Valstybinės korporacijos yra Aprašymas, sąrašas, atsiradimo istorija

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Šiandien svarbiausias vaidmuo Rusijos Federacijos ekonomikoje tenka valstybinėms korporacijoms. Jie yra didžiausi darbdaviai, užtikrinantys visišką ištisų pramonės šakų plėtrą. Kai kurios valstybinės korporacijos (pavyzdžiui, „Roskosmos“) turi artimą monopoliui padėtį. Būtent todėl jie yra praktiškai nepakeičiami dalykai šalies ūkio plėtrai. Patartina atsižvelgti į pagrindines charakteristikas, atsiradimo istoriją ir šiuo metu žinomų valstybinių korporacijų sąrašą.

Viešosios korporacijos koncepcija

Valstybinė korporacija yra ne pelno įstaiga, kurios turtas priklauso Rusijos Federacijai. Jis sukurtas visuomenei ypač reikšmingoms funkcijoms įgyvendinti. Tarp jų, pavyzdžiui, teisingas finansinių išteklių paskirstymas. Praktiškai pateiktą funkciją galima išreikšti tuo, kad, pavyzdžiui, viename iš valstybinės korporacijos „Rosatom“įsakymų yra patvirtinta galimybė teikti darbo vietas už patenkinamą atlyginimą. Tai skatina žmonių perkamosios galios augimą. Arba, pavyzdžiui, kad tokios struktūros yradidžiausi privataus lygio verslo klientai. Tai prisideda prie verslumo plėtros šalyje. Valstybinės korporacijos yra institucijos, kurios skatina visos ekonomikos monetizavimą ir augimą, taip pat prisideda prie ryšių atsiradimo ir tolesnio plėtimo tarptautiniu lygiu.

Valstybinės korporacijos, valstybės įmonės ir valstybinės įmonės

Toliau patartina atsižvelgti į šių struktūrų panašumus ir išskirtinius bruožus. Valstybinės įmonės ir valstybinės korporacijos yra dviejų tipų ne pelno institucijos. Kai kuriais atžvilgiais jie yra panašūs ir kai kuriais atžvilgiais skiriasi. Pažymėtina, kad jų veiklos reguliavimas vykdomas per tą patį teisinį š altinį – „Nekomercinių organizacijų įstatymą“. Vadovaujantis šio įstatymo nuostatomis, valstybės įmonė turėtų būti suprantama kaip narystės neturinti NVO, suformuota turto investicijų pagrindu viešosioms paslaugoms teikti ir kitoms funkcijoms vykdyti, dalyvaujant valstybei. turto kompleksus valdant patikėjimo pagrindu. Valstybinė bankomatų korporacija taip pat yra NPO, kuri nėra narystė, suformuota turtinio įnašo pagrindu, o jau siekiant visuomenei reikšmingų tikslų ir atlieka socialiai svarbias funkcijas, kaip minėta aukščiau. Abiejų tipų vyriausybinės agentūros yra pagrįstos federalinių įstatymų leidimu.

Verta turėti omenyje, kad valstybinės korporacijos ir valstybinės įmonės turi dar ryškesnių skirtumų. Pirmiesiems suteikiamas statusassubjektai, kuriuos įsteigia šalies valdymo sistema. O valstybines įmones neprivalo steigti be pagrindo valstybė, o joms priklauso didžiausia dalis valstybės akcijų. Turite žinoti, kad net privatūs asmenys gali veikti kaip valstybės valdomų įmonių bendrasavininkiai.

Valstybinių įmonių ir korporacijų skirtumus gana sunku atsekti, kalbant apie organizacines ir teisines formas. Priežastis ta, kad valstybinės korporacijos yra tokios pat ekonominės visuomenės kaip ir valstybės įmonės. Jie gali būti atviri arba uždaryti. Kai kurie teisininkai mano, kad teisinga nukreipti valstybines korporacijas į daugybę organizacijų. Pavyzdžiui, Valstybinės bankomatų korporacijos federalinei valstybinei vienetinei įmonei. Valstybinės įmonės gali egzistuoti tik kaip verslo subjektai. Tai reiškia, kad vienetinė forma jiems visiškai nebūdinga. Šiandien yra ekspertų, kurie skiria federalinių valstijų unitarinių įmonių ir valstybinių korporacijų sąvokas. Taip yra dėl to, kad pastarieji beveik visiškai nekontroliuojami ir neatsiskaito valstybės struktūroms. Vienintelė išimtis gali būti poreikis periodiškai teikti tam tikrą informaciją apie vykdomą veiklą šalies Vyriausybei. Valstybinės struktūros turi daug daugiau galių valdyti FSUE filialus. Tai netaikoma valstybinėms bankomatų korporacijoms.

Šiandien plačiai manoma, kad valstybinė korporacija gali būti atstovaujama absoliučiai bet kokia organizacine forma. Valstybinių įmonių pavyzdžiai yra tokios struktūros kaip Rusijos geležinkeliai, Rosneft ar Rostelecom. Pavyzdžiaivieningo tipo įmonės yra „Mosgortrans“, Rusijos paštas ir agentūra TASS. Valstybės korporacijos, valstybės įmonės ir valstybės įmonės turėtų būti skiriamos bent pagal jų steigimosi mechanizmą. Tai savo ruožtu nulemia atitinkamų struktūrų teisinio reguliavimo ypatumai.

Valstybinių įmonių teisinis reguliavimas

Toliau nagrinėsime teisinį valstybinių korporacijų darbo bankomatuose aspektą. Valstybinės korporacijos priklauso civilinės teisės šakai. Kitaip tariant, skirtingo pobūdžio sandoriuose ir teisiniuose santykiuose jie atlieka teisiškai lygiateisių subjektų vaidmenį partnerių atžvilgiu. Nepaisant to, tokių struktūrų teisinis statusas turi daug ypatybių. Taigi valstybinės korporacijos Rusijos Federacijos teritorijoje yra steigiamos paskelbto federalinio įstatymo pagrindu. Pagrindinis atitinkamų struktūrų veiklos aspektas yra tai, kad jos neprivalo prisiimti atsakomybės už galimus Rusijos Federacijos įsipareigojimus. Ir atvirkščiai, valstybė jokiu būdu nėra atsakinga už valstybinių korporacijų (Oro navigacijos, Rostec, Rosatom ir pan.) veiklą. Išimtis gali būti scenarijai, kai kai kurios abipusės atsakomybės rūšys aprašytos įstatyme.

Kokias privilegijas turi valstybinės korporacijos?

Kitas dėmesio vertas valstybinių korporacijų bankomatų filialų veiklos aspektas – bankrotą reglamentuojančių teisės aktų nuostatų netaikymas. Be to, įstaigos turi tam tikrų privilegijų teikiant ataskaitas: jos neprivalo atskleisti informacijosdėl veiklos, kurią privalo daryti ekonominės visuomenės; jie neprivalo teikti ataskaitų valstybės institucijoms, išskyrus kai kurias valdžios struktūras; VšĮ turi teisę vykdyti konkursus pagal viešųjų pirkimų mechanizmą pagal savo pačių nustatytas taisykles. Šios taisyklės neturi sutapti su viešųjų pirkimų teisės aktuose patvirtintais standartais.

Svarbu atkreipti dėmesį į tai, kaip kuriamos valstybės korporacijas valdančios įstaigos. Paprastai išleidžiamas atitinkamas valstybinių korporacijų įsakymas, kuriame nurodoma, kad vadovas yra vadovas, veikiantis pagal atskiro teisės akto nustatytas normas. Taigi, remiantis daugelio teisės aktų nuostatomis, valstybinių korporacijų vadovus dažniausiai skiria tiesiogiai Rusijos Federacijos prezidentas.

Įvykio istorija

Valstybinės korporacijos, kaip civilinės teisės subjektai, pradėjo atsirasti po 1999-08-07 įstatymo, reglamentuojančio pelno nesiekiančių organizacijų darbą, tam tikrus patikslinimus. Taip atsirado pagrindas įteisinti šių struktūrų veiklą. Manoma, kad pirmoji valstybinė korporacija Rusijos Federacijos teritorijoje buvo agentūra ARKO. Ji užsiėmė bankinio tipo įstaigų rekonstrukcija. Statinys įregistruotas 1999 m. Tačiau įkūrus atstovaujamą agentūrąvalstybinės korporacijos ne iš karto tapo populiaria organizacine ir teisine verslo forma Rusijoje, kuriai priklausė valstybė. Nuo 2007 m. šių įstaigų populiarumas pradėjo didėti.

Valstybinių korporacijų sąrašas

Valstybinių korporacijų, veikiančių Rusijos Federacijos teritorijoje, sąrašas šiandien nėra labai didelis. Tačiau jis uždarytas. Pagal atskirų valstybės struktūrų ir visos valstybės keliamus uždavinius gali būti kuriamos naujos aptariamo tipo organizacijos, taip pat gali būti panaikintos esamos. Didžiausias valstybines korporacijas šiuo metu sudaro šie subjektai:

• Rosatom State Corporation.
• Valstybinė korporacija Vnesheconombank.
• Rosnato valstijos korporacija.
• Rostec State Corporation.
• Valstybinės korporacijos DIA.

Pažymėtina, kad valstybinė korporacija „Olympstroy“buvo atsakinga už olimpinių objektų statybą Sočyje. Be to, Būsto ir komunalinių paslaugų fondas yra reikšminga valstybinė korporacija savo veiklos mastu.

Valstybinių įmonių perspektyvos

Kiek perspektyvi yra tolimesnė valstybinių korporacijų plėtra? Čia yra įvairių nuomonių ir požiūrių. Per pastaruosius 2–3 metus žiniasklaidoje vis dažniau pasirodo pranešimų, kad svarstyta įmonių veiklos forma netrukus bus panaikinta. Visų pirma, vienoje koncepcijoje dėl srovės gerinimoteisės aktai, reglamentuojantys juridinių asmenų veiklą Rusijos teritorijoje, buvo įtrauktos nuostatos dėl būtinybės pertvarkyti valstybines korporacijas į kitas organizacines ir teisines institucijas. Tuo pačiu metu faktinės privilegijos, kurias šiandien turi valstybinės korporacijos, turėtų būti panaikintos.

Nepaisant tokių santykinių planų, šiandien valstybinės korporacijos sėkmingai atlieka savo funkcijas (valstybinės korporacijos Rosatom, Rostekhnologii, būsto ir komunalinės paslaugos šiuo metu plėtoja vis didesnę veiklą). Tiesa, jų darbą rimtai kontroliuoja valdžios organai. Priežastis – šalies Vyriausybės noras gerinti nagrinėjamų struktūrų efektyvumą. Visų pirma, gana aktyviai koreguojamos dabartinės valstybės valdomų įmonių darbuotojų darbo apmokėjimo sistemos. Yra, pavyzdžiui, siūlymų dėl kompensacijų atitinkamų įstaigų darbuotojams susiejimo su faktiniais darbo rezultatais. Yra iniciatyvų, pagal kurias valstybės įmonių darbuotojų įgaliojimus planuojama priartinti prie valstybės tarnautojų veiklą apibūdinančių. Analogiškai kyla mintis apie būtinybę nustatyti papildomus apribojimus valstybės valdomų įmonių specialistams, ypač susijusius su galimybe vykdyti komercinę veiklą.

Valstybinių korporacijų raidos sektoriniai ypatumai

Šiandien yra tezės, kad valstybinių korporacijų darbas turėtų būti reguliuojamas pagal specifikąkonkretų savo verslo segmentą. Taigi finansinės valstybės korporacijos labiau dera su griežtai jų veiklą reglamentuojančiomis teisinėmis nuostatomis. Inovatyvioms valstybinėms korporacijoms vargu ar reikės tokio griežto reguliavimo. Analogiškai sektorinis požiūris gali būti pritaikytas kitų institucijų darbui. Dėl to valstybinės korporacijos išlieka aktualios populiarios veiklos formos požiūriu ir, anot analitikų, turi geras plėtros perspektyvas.

Užsienio valstybinių korporacijų ypatumai

Išsamiai ištyrus Rusijos Federacijos valstybinių korporacijų veiklos ypatybes, patartina pereiti prie atitinkamų tipų įmonių užsienyje darbo specifikos svarstymo. Natūralu, kad nagrinėjamo plano institucijų buvimas suponuoja ne tik mūsų politinę sistemą. Valstybinės korporacijos veikia beveik visose pasaulio šalyse. Pavyzdžiui, JAV viena didžiausių struktūrų yra Amtrak. Ši įmonė teikia paslaugas geležinkelių transporto srityje. Ji buvo įkurta dar 1971 m., gerokai prieš tai, kai Rusijoje atsirado valstybinės korporacijos. Įdomu tai, kad nagrinėjamo tipo Amerikos ir Rusijos institucijos yra šiek tiek panašios tokiu aspektu kaip formavimas: valstybinės korporacijos abiejose šalyse kuriamos remiantis priimtais teisės aktais. Taigi „Amtrak“įsteigta Kongreso aktu.

Kita didžiausia JAV viešoji korporacijayra OPIC. Ši struktūra investuoja į užsienio projektus. Jis buvo sukurtas dar 1971 m., kaip ir „Amtrak“. Daugelis ekspertų mano, kad tai agentūra, atskaitinga JAV vyriausybei. Būtent šiuo aspektu aiškiai atsekami atitinkamo plano Rusijos organizacijų skiriamieji bruožai nuo amerikietiškų.

CV

Taigi, mes išstudijavome termino „valstybinės korporacijos“esmę ir ypatybes. Be to, buvo tiriami aktualūs pavyzdžiai ir jų charakteristikos tiek Rusijos Federacijos teritorijoje, tiek užsienio šalyse. Kokias išvadas iš to galima padaryti? Pirmiausia reikia suprasti, kad valstybės įmonė ir valstybinė korporacija yra visiškai skirtingi dalykai. Valstybinėms korporacijoms artima sąvoka „valstybinės įmonės“. Visų pirma, abiejų tipų organizacijų reglamentavimas vykdomas to paties teisės akto nuostatomis.

Vis dėlto verta turėti omenyje, kad visos trys šiandien tiriamos sąvokos dažnai yra sinonimai. Žinoma, teisiniu požiūriu tai nėra visiškai teisinga, tačiau apskritai sinonimiškumas yra priimtinas dėl to, kad pateikti terminai iš tikrųjų yra labai artimi savo prasme. Rusijos valstybinės korporacijos, kurių sąrašas reguliariai koreguojamas, atsižvelgiant į valstybės struktūrų įstatymų leidybos dinamiką ir prioritetus, nepaisant nuostatų dėl galimybės panaikinti nagrinėjamų juridinių asmenų rūšį, yra gana perspektyvi forma. veiklos. Sėkmingas valstybinių korporacijų vystymasisRusijos Federacijos teritorija priklauso nuo šiuo metu galiojančių teisės aktų, reglamentuojančių šį klausimą, kokybės, ypač veiklos rezultatų kriterijų nustatymo srityje.