SRO iššifravimas. Kas yra SRO?

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Šiuo metu statybos, tyrimų ir projektavimo organizacijos negali veikti, jei neturi galimybės dirbti. Jei organizacija veikia be tokio leidimo, ji pažeidžia Rusijos Federacijos įstatymus.

Kas yra SRO?

Atrodytų, ką tokia paslaptinga santrumpa galėtų reikšti? Tiesą sakant, tame nėra nieko paslaptingo. Iššifravimas SRO jau seniai žinomas – savireguliacinė organizacija (ne pelno tipo). Tai apima verslumo ir profesinės veiklos dalykus, kurie yra sujungti tam tikru pramonės segmentu (pavyzdžiui, prekių gamyba, paslaugų teikimas, darbų atlikimas).

Mūsų šalyje įstatymas Nr. 315-FZ „Dėl savireguliacijos organizacijų“reglamentuoja:

• jų formavimo tvarka;
• jų veikla;
• pagrindiniai tokių organizacijų tikslai ir uždaviniai.

Visa pirmiau nurodyta kiekvienos konkrečios veiklos rūšies reglamentuojama federaliniais įstatymais.

2014 m. lapkričio 24 d. buvo priimtas įstatymas Nr. 359-FZ, kurio pavadinimas „Dėl Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekso ir 1 str. Federalinis įstatymas „Dėl savireguliacijos organizacijų“. Šiuo įstatymo projektu buvo keliamas uždavinys sutvarkyti savivaldos organizacijų veiklą, nes daugelis komercinių atsiveria valstybinių struktūrų fone. Būtent pastarieji stabdo šalies ekonomikos plėtrą, išduodami leidimus dirbti nekvalifikuotiems rinkos dalyviams. Todėl savireguliacija per metus turėtų rasti išeitį iš šios situacijos. Jei sprendimas nebus rastas, darbo licencijavimo sistema grįš.

Pagrindinė SRO idėja

Pagrindinė SRO idėja, kurios santrumpa yra aišku kiekvienam tokios organizacijos nariui, yra kai kurių funkcijų pašalinimas iš valstybės. Visų pirma, iš valstybės pašalinamos tam tikros veiklos sferos subjektų veiksmų priežiūros ir kontrolės funkcijos. Šios pareigos perduodamos tiems, kurie yra rinkos dalyviai.

Toks pareigų perskirstymas pašalina iš valstybės nereikalingas funkcijas. Tai leidžia sumažinti biudžeto išlaidas. Be to, tampa įmanoma negaišti laiko ir pastangų kontroliuojant rinkos subjektų veiklą. Dabar galite sutelkti dėmesį į jų našumo stebėjimą.

Sistema, kurioje veikia savireguliacijos organizacijos, yra aiški alternatyva licencijavimui. Dabar vietoj jo, norint užsiimti profesine veikla, reikia gauti leidimą dirbti. Būtent jis patvirtina rinkos dalyvio profesionalumą.

Nesilaikant normų ir taisyklių, kurias nustatė teisės aktai ir pati organizacija, vienas išdalyvių, atsakomybė už pažeidimą paskirstoma tarp k altininko ir visų kitų SRO dalyvių. Todėl organizacija yra suinteresuota dėl darbų atlikimo ir išskirtinai geros kokybės paslaugų suteikimo.

SRO ženklai

Pagrindiniai savireguliuojančios organizacijos požymiai:

• komercinio komponento trūkumas (teisiškai SRO dekodavimas reiškia ne pelno tipo savireguliuojančią organizaciją);
• organizacijos veikla atitinka tikslus, išdėstytus federaliniame įstatyme;
• organizacija turi tikslią narių sudėtį, kurių kiekvieno narystė yra nustatyta atitinkamais vidaus dokumentais;
• visus SRO narius vienija profesinė ar verslumo veikla vienoje konkrečioje pramonės šakoje.

SRO dėka rinka gavo galimybę savarankiškai reguliuoti save, naudojant specialius mechanizmus. Tuo pat metu valstybė, atsisakydama licencijos, rinkos dalyviams pasiūlė dirbti principu „vienas už visus ir visi už vieną“. Tačiau sąžiningų organizacijų fone pradėjo atsirasti komercinės SRO, kurios panaikino idėją, kuriai buvo sukurta savireguliacija: saugumo kontrolė tam tikroje veiklos srityje. Todėl būtina aiškiai įsisavinti valstybinės savireguliacijos organizacijos požymius. Tai leis jums neprisijungti prie komercinių SRO, kurios daro tik tai, ką daro, kad sugadintų bendrą pramonės įvaizdį, išduoda leidimus vienadienėms įmonėms ir nekvalifikuotiems darbuotojams tik siekdami pelno.

FunkcijosSRO

Tų, kurie nusprendžia prisijungti prie SRO, šios santrumpos iššifravimas nesupainios. Tačiau daugelis šios sąvokos prasmės dažnai nesupranta. Aukščiau jau buvo pasakyta, kodėl reikalingos savarankiškai valdomos organizacijos. Apie tai, kaip pagal tam tikrus ženklus atpažinti valstybę, o ne komercinę struktūrą, kuria nereikėtų pasitikėti.

Tačiau SRO dekodavimas tampa prieinamas tik tada, kai aiškiai apibrėžtos tokių organizacijų funkcinės pareigos. Atkreipkime dėmesį į pagrindines SRO funkcijas:

• kurti ir nustatyti narystės organizacijoje sąlygas;
• naudodamas drausmines priemones organizacijos nariams;
• arbitražo teismų steigimas ginčams spręsti;
• SRO dalyvių pateiktų ataskaitų analizė;
• atstovauti organizacijos narių interesams iškilus problemoms su valstybės institucijomis;
• mokymų organizavimas SRO dalyviams;
• organizacijos darbuotojų atestavimas;
• organizacijos narių vartotojui siūlomų paslaugų ir prekių sertifikavimas;
• SRO dalyvių veiklos stebėjimas;
• skundų prieš organizacijos narius analizė;
• klausimų, kai organizacijos nariai pažeidžia SRO standartų ir taisyklių reikalavimus, sprendimas.

Dabar mūsų šalyje savireguliacijos organizacijos veikia 20 pramonės šakų. Ir jei anksčiau SRO dekodavimas daugeliui žmonių buvo visiškai nesuprantamas, tai dabar taisantrumpa aišku net moksleiviui.

SRO teisės

Savireguliacinių organizacijų teisiniai aspektai yra visiškai išdėstyti Federalinio įstatymo Nr. 315-FZ „Dėl savireguliavimo organizacijų“, kuris buvo išleistas 2007 m. gruodžio 1 d., 6 straipsnyje.

Pagrindinės savireguliuojančių įmonių teisės:

• įstatymų nustatyta tvarka savo vardu ginčyti struktūrų, susijusių su vietos ar valstybės valdžios institucijomis, sprendimus, veiksmus ar neveikimą, jeigu yra tiek pačios organizacijos, tiek jos dalyvių įstatymų numatyti interesai ir teisės. pažeista;
• būti federaliniu lygiu rengiamų įstatymų projektų svarstymo dalyviu;
• dalyvauti sprendžiant viešosios politikos klausimus, susijusius su savireguliacijos proceso formavimu ir įgyvendinimu;
• pateikti užklausas valstybės institucijoms, kad gautų informaciją, jei tai susiję su organizacijai pavestų funkcijų vykdymu.

Išskirtinis tokių organizacijų bruožas yra tai, kad jos turi teisę steigiamuosiuose dokumentuose savarankiškai nustatyti kai kurias funkcijas teisių forma, kurios yra būtinos ir atitinka SRO veiklą. Pats santrumpos iškodavimas yra aiškus to įrodymas.

SRO draudimai

Be veiksmų, kuriuos SRO turi teisę, 2007 m. gruodžio 1 d. Federaliniame įstatyme Nr. 315-FZ taip pat teigiama, kad savireguliacinė organizacija neturi teisės to daryti. Visų pirma, SROdraudžiama:

• padaryti tai, kas sąlygoja konfliktinės situacijos atsiradimą ne tik dėl pačios organizacijos, bet ir su jos narių interesais;
• užsiimti versliška veikla;
• tapkite komercinės SRO įkūrėju;
• būti komercinės SRO nariu;
• įkeisti organizacijai priklausantį turtą, siekiant užtikrinti tų įsipareigojimų, kurie kyla iš trečiųjų asmenų, įvykdymą;
• garantuoja už asmenį, kuris nėra organizacijos narys.

Sunku prisijungti prie SRO. Tačiau galite kreiptis į specializuotas advokatų kontoras, kurios labai supaprastina šį procesą. Jie teikia dokumentų rengimo stojant į savireguliacijos organizaciją paslaugas.

SRO patvirtinimas

Nuo 2010 m. sausio 1 d. neįmanoma vykdyti veiklos statybos pramonėje be galimybės dirbti tam tikrus darbus. Ir jei SRO santrumpos dekodavimas visiems aiškus, tai kas trečiam žmogui gali kilti klausimų: "Kas yra SRO tolerancija? Koks šios sąvokos dekodavimas?"

Norėdami legalios ir nuolatinės statybos veiklos, turite būti savireguliacinės organizacijos narys. Tokios organizacijos nariams išduodamas SRO sertifikatas. Tokio dokumento iššifravimas: leidimas vykdyti veiklą, t.y. savireguliacinės organizacijos nariui suteikiama galimybė dirbti tam tikros rūšies darbą. Būtent jis patvirtina statybos rinkos dalyko kvalifikaciją.

Užsakymas 624

Būtent2009 m. gruodžio 30 d. įsakymas Nr. 624 dabar vadovaujasi visomis leidimus išduodančiomis SRO. Pateikiamas visas darbų rūšių suskirstymas ir jų sąrašas tokia tvarka. Praėjus kuriam laikui po įsakymo Nr.624 paskelbimo, jame buvo aptikta netikslumų, dėl kurių buvo taikomi dvigubi standartai. Vyriausybė nusprendė dokumentą peržiūrėti. 2011 m. buvo išleistas naujas leidimas.

Užsakyme Nr. 624 pateikiamas išsamus darbų, kuriems atlikti reikalingas SRO patvirtinimas, sąrašas. Dekodavimas rengiant šį dokumentą taps daug aiškesnis, jei nuodugniai išnagrinėsite užsakyme pateiktą informaciją. Nepaisant to, kad darbų sąrašas yra platus, statybininkai dažnai sustoja ties trimis pagrindiniais leidimų variantais:

• leidimas atlikti bendruosius statybos darbus;
• leidimas veiklai, klasifikuojamai kaip pavojinga;
• leidimas generalinei rangai.

Teisės aktai nedraudžia išduoti vieną leidimą visų rūšių darbams, numatytiems įsakymu Nr.624. Tačiau mažoms įmonėms tai neįdomu. Šia galimybe naudojasi tik didelės įmonės, užimančios pirmaujančias pozicijas statybų rinkoje.

Kaip pasirinkti SRO?

Dabar mūsų šalyje yra apie 500 savireguliuojančių organizacijų. Prieš prisijungdami prie vieno iš jų, turite aiškiai žinoti, kokie tikslai keliami įmonei – būsimam SRO nariui.

Yra savireguliacijos organizacijų, kurios savo nariams kelia nereikšmingas pretenzijasreikalavimus. Jie taip pat gali pasiūlyti minimalius narystės mokesčius. Tokie pasiūlymai sudomins tuos, kurie teikia pirmenybę dideliam dokumentų tvarkymui kartu su minimaliomis išlaidomis.

Tokių savireguliacinių organizacijų trūkumai yra akivaizdūs. Atsižvelgiant į pasiūlymo patrauklumą, daugelis nori į juos patekti. Tačiau gausybės dalyvių fone tikrai atsiras tokių, kurių veikla nebus kokybiška. Dėl to žala kris ne tik k altininko, bet ir visų kitų organizacijos narių pečius.

Trūkumai apima tai, kad tokiose SRO sunku gauti rimtą konkursą dėl reputacijos stokos. Pagrindinis šių SRO tikslas – surinkti maksimalią įmanomą pinigų sumą. Pagrindiniai tokių organizacijų dalyviai dažniausiai yra vienadienės firmos.

Jei įmonė rimtai žiūri į sėkmingą ilgalaikį darbą ir nori sukurti stabilų verslą, turite atkreipti dėmesį į gerą reputaciją turinčias SRO. Jos orientuotos į stabilumą ir vidutines bei mažas įmones.