Administracinis valdymas: kryptys, administraciniai ir klasikiniai metodai, ypatumai ir principai

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Administracinis valdymas yra viena iš šiuolaikinės vadybos krypčių, tirianti administracines ir administracines valdymo formas. Kartu pati administracija yra personalo veiksmų organizavimas, pagrįstas formalizavimu, griežtomis paskatomis ir griežtu reglamentavimu.

Sąvokos esmė

Šiandien įprasta išskirti tokias 2 administracinio valdymo sritis:

organizacinės struktūros kūrimas,

racionalios organizacijos valdymo sistemos sukūrimas

Tarp skiriamųjų bruožų reikėtų atkreipti dėmesį į šiuos dalykus:

hierarchija,

dažnas linijinės funkcinės ir linijinės valdymo struktūros naudojimas,

dalintis galia,

tiksliausias galių paskirstymas kiekvienoje pozicijoje,

formalizuotų metodų taikymas priimant valdymo sprendimus

Valdyboje aktyviai naudojamas administracinis valdymo tipas. Šiuo atžvilgiu logiška būtų pažymėti viešojo administravimo sampratą, kuri yra ypatinga valstybės veiklos rūšis, skirta valstybės reikalams tvarkyti. Savo rėmuose vykdomoji valdžia beveik visiškai įgyvendinama. Tarp skiriamųjų šio valdymo tipo bruožų verta pabrėžti:

operatyvus ir nenutrūkstamas veiklos pobūdis,

specialių funkcijų, kurioms reikalinga tam tikra vienoda technologija, atlikimas,

profesionalūs darbuotojai

funkcinių ir teisinių režimų įvedimas,

administracinės atsakomybės priemonių taikymas

administracinio aparato veikimas, kuris sudarytas hierarchine tvarka

Įmonių valdyme pateikto valdymo tipo vertė taip pat yra nenuginčijama. To priežastis slypi tame, kad jo pagalba panaudojamas administracinis resursas, leidžiantis vienam ar kitam pareigūnui oficialiai suteiktų įgaliojimų dėka pasiekti įvairių tikslų.

Šiandien itin išplito specialistų rengimas pagal programą „Verslo administravimo magistras“. Tokie specialistai tikrai yra paklausūs kaip vyresnieji vadovai daugelyje įmonių.

Koncepcijaadministracinis valdymo tipas klasikinėje organizacijos ir valdymo teorijoje

Trys pagrindinės klasikinės valdymo krypties sritys:

1. Mokslinis valdymas. Jame pagrindinis dėmesys skiriamas moksliniam gamybos organizavimo pagrindimui. Daugeliu atvejų pristatomas pramonės valdymas. Šioje srityje labai vertingas racionalumas. Įkūrė F. W. Taylor, F. Gilbert ir G. Gant.
2. Klasikinis administracinis valdymas. Pagrindinis dėmesys buvo skiriamas organizacijai kaip vientisam organizmui. Pagrindinės funkcijos yra organizavimas, planavimas, kontrolė, koordinavimas ir vadovavimo grandinė. A. Fayol ir M. P. Faiolet tapo šios srities įkūrėjais.
3. Biurokratinių organizacijų samprata. M. Weberis buvo jos įkūrėjas. Jis pagrįstas tiksliu darbo pareigų apibrėžimu, taip pat darbuotojų atsakomybės sritimis. Yra aiškus skirtumas tarp valdymo ir nuosavybės. Valdymas kuriamas išimtinai beasmeniu pagrindu, kurio viršūnėje yra racionalumas. Priima oficialią ataskaitą.

Daug metų trukę tyrimai leido suprasti, kad normali įmonės veikla neįmanoma be efektyvaus valdymo. Tai buvo pagrindinė prielaida, kad susiformuotų pirmosios idėjos apie valdymo koncepciją.

Vadybos mokyklų formavimosi etapai

Pirmoji klasikinės vadybos mokykla laikoma moksline, kurią įkūrė Frederickas Tayloras. Jo pagrindinė idėja yravaldymas tapo tam tikra sistema, pagrįsta moksliniais principais. Tuo pačiu metu tai turi būti atliekama naudojant specialiai tam skirtas priemones ir metodus. Teorijos esmė ta, kad ne tik gamybos technologijai, bet ir darbui reikalingas nuolatinis standartizavimas ir projektavimas. Būtent darbo organizavimui ir valdymui reikėtų skirti daug laiko. Kartu būtina tobulinti darbo užmokesčio sistemą. Pastebėtina, kad pritaikant Taylor idėjas praktikoje, pavyko įrodyti jų svarbą, nes darbo našumas ženkliai išaugo.

Tolesnes mokslininkų pažiūrų raidas lėmė aktyvi pramonės plėtra. Henri Fayol, puikus prancūzų inžinierius, toliau populiarino Taylor idėjas. Būtent jis pasiūlė įforminti vadovybės darbo įmonėse aprašą, išryškinant joms būdingas funkcijas ir veiklą. Iš čia kyla klasikinė administracinė vadybos mokykla. Fayolas pirmasis suformulavo pagrindinius valdymo principus. Jomis turėtų vadovautis aukščiausio lygio vadovai, spręsdami vadovo užduotis, taip pat atlikdami vadovo funkcijas.

Didysis administracinės vadybos mokyklos indėlis yra tas, kad valdymas yra matomas kaip universalus procesas, susidedantis iš viso sąrašo funkcijų, kurios yra tarpusavyje susijusios. Jame buvo suformuluota įmonės valdymo teorija.

Pagrindiniai valdymo principai

Fayol struktūros konstravimo principaiorganizavimas, kaip ir gamybos valdymas, yra aktualūs šiandien. Dėl šios priežasties administravimo mokykla dažnai vadinama klasikine.

Pagrindinė vadybos principų esmė pagal administracinę vadybos mokyklą:

1. Darbo pasidalijimas. Įgyvendinus šį principą, galima sumažinti objektų, į kuriuos kiekvienas valdymo proceso dalyvis kreipia dėmesį, skaičių.
2. Atsakomybė ir galia. Reikėtų suprasti, kad šios sąvokos yra tarpusavyje susijusios. Valdžia reiškia teisę duoti įsakymus, taip pat galią, kuriai reikia paklusnumo. Jie dalijasi oficialia (kartais vadinama oficialia) ir asmenine (pateisinama asmeninėmis savybėmis) galia. Sąvokų ryšys atsiranda dėl to, kad be atsakomybės nėra galios.
3. Disciplina. Šis principas suponuoja paklusnumą.
4. Komandų vienybė. Daroma prielaida, kad nepriklausomai nuo veiklos rūšies darbuotojas gali gauti įsakymus tik iš vieno pareigūno.
5. Asmeniniai interesai turi būti pavaldūs bendriesiems interesams. Grupės darbuotojų ar vieno asmens interesai negali būti aukštesni už visos organizacijos interesus.
6. Direktorijos vienybė. Viena galva ir vienas darbo planas pagal šį principą turėtų būti toje pačioje organizacijoje.
7. Centralizacija. Kad organizacija būtų sėkminga, svarbu, kad ji turėtų valdymo centrą (smegenis).
8. Atlyginimas darbuotojams. Ši sąvoka reiškia teikiamų paslaugų kainą. Ši kaina turi būti sąžininga, tenkinanti ir darbuotoją, ir darbdavį.
9. Užsakyti. Kiekviena įmonė turėtų pasirūpinti kiekvieno darbuotojo darbo vieta.
10. Teisingumas. Administracinio valdymo ypatumai yra tai, kad bet kurios įmonės vadovas turi stengtis įdiegti teisingumo dvasią, kuri vienija visus skaliarinės grandinės lygius. Tai vienintelis būdas užtikrinti, kad darbuotojai dirbs maksimaliai efektyviai ir atsiduodami organizacijai.
11. Iniciatyva. Tai reiškia galimybę parengti planą, taip pat garantuoti sėkmingą jo įgyvendinimą. Gavus teigiamą rezultatą, iniciatyva turi būti apdovanota.
12. Įmonės dvasia. Organizacijos stiprybė slypi darnoje tarp visų darbuotojų.

Valdymo valdymas

Administracinio valdymo principai kontrolę vadina viena iš svarbiausių valdymo funkcijų. Ekspertai teigia, kad be jo neįmanoma įgyvendinti jokių valdymo funkcijų organizacijoje.

Specialistai vieningai sutaria, kad pagrindinis valdymo kontrolės turinys yra toks:

Surinkti ir apdoroti, taip pat analizuoti rezultatus, kurie buvo gauti vykdant visų įmonių padalinių veiklą. Po to šiuos duomenis būtina palyginti su planuojamais rodikliais, dėl kurių bus nustatyti nukrypimai ir bus galima nustatyti jų priežastis. Vadovybės kontrolės dėka galima užtikrinti, kad visi nukrypimai būtų registruojami. Tai svarbu priimant skubius svarbius sprendimusįmonės pajamų generavimas

Išanalizuokite priežastis, kodėl dabartinė veikla nukrypsta nuo planuoto elgesio. Šiame etape galima nustatyti tikėtinas įmonės plėtros tendencijas

Plėtokite veiklas, kurios yra būtinos siekiant užsibrėžtų tikslų. Būtent čia turi būti priimti konkretūs valdymo sprendimai

Ataskaitų sistemos sukūrimas įmonėje, kuri bus naudojama jos filialuose ir dukterinėse įmonėse. Privaloma atsiskaityti apie visos įmonės, taip pat ir kiekvieno atskiro jos padalinio darbo rezultatus

Valstybės administracija

Pagal socialinį ir administracinį valdymą priimamas toks darbuotojų skirstymas:

Vyriausybės tarnyba. Į šią grupę tradiciškai priklauso vyresnieji pareigūnai, kurie savo pareigas užėmė ilgamečiais nuopelnais. Kadencija yra tiesiogiai susijusi su laikotarpiu, kurį jų remiamas politinis lyderis yra prie vyriausybės vairo

Viešoji paslauga. Tai apima profesionalius darbuotojus, kurie savo pareigas eina nuolat. Vyriausybės vadovybės pasikeitimas negali būti priežastis pašalinti tokius darbuotojus iš darbo

Tokį suskirstymą viešojo administravimo sistemoje pasiūlė angloamerikiečių mokslininkai.

Administracinio valdymo organizavimas valstybės lygmeniu rodo, kad vadovų įtakos sferaapima valstybines organizacijas ir įstaigas, valstybės turtą. Jie taip pat gali turėti įtakos viešajai nuosavybei, kuri yra susijusi su dvasiniu, kultūriniu ir socialiniu bei ekonominiu vystymusi, taip pat su piliečių laisvės užtikrinimu ir pan.

Daugelyje mokslinių straipsnių viešasis administravimas nagrinėjamas gana plačia prasme, kai jis apima 3 valdžios šakas:

• vykdomoji,
• teisminis,
• teisėkūros.

Siaurąja prasme jis taikomas tik vykdomajai valdžiai.

Tačiau tuo pat metu svarbu pažymėti, kad nė viena iš aukščiau paminėtų valdžios šakų negali veikti be valdymo proceso. Taigi įstatymų leidyboje valdymo sampratos esmė slypi gebėjime užtikrinti kryptingą ir nuoseklų įstatymų leidybą.

Administracinio valdymo sistemos specifikacijos

Administracinė vadybos mokykla daro prielaidą, kad prieš įvedant administracinę kontrolę būtina išspręsti pagrindines verslo problemas. Tai reiškia, kad turėtų būti žinomos paslaugų ar produktų rūšys, kurias jis gali pasiūlyti vartotojui ir kurios yra paklausios.

Administracinio valdymo organizavimas neįmanomas, jei gamyba yra nuostolinga. Bent jau teoriškai reikėtų laikytis šios sąlygos. Gamybos savikaina ir darbo užmokesčio lygis neturi reikšmės.

Būtina administracinio personalo valdymo sąlyga yra tadarbo užmokestis turi būti mokamas reguliariai. Teorinė mokėjimo galimybė turėtų egzistuoti net ir faktiškai vėluojant.

Vadyba turėtų remtis ideologija, pagal kurią ekonominį efektą galima gauti ne taupant darbuotojų atlyginimus. Galite jį padidinti kitais būdais. Pavyzdžiui, dėl neproduktyvaus laiko pašalinimo, taip pat padidinus darbo erdvės ir įrangos naudojimo produktyvumą, sumažinus defektų skaičių ir pan.

Įmonė turi turėti apyvartinių lėšų, taip pat galimybę jas laiku papildyti. Administracinė vadybos vadybos mokykla pažymi, kad gero rezultato pasiekti vien turint skolą neįmanoma.

Optimiausios įmonės valdymo struktūros pasirinkimas

Valdymo organizacinė struktūra yra vientisas valdymo subjekto ir objekto rinkinys, kuriuos tarpusavyje sieja stiprūs informaciniai ryšiai. Būtent joje galima atspindėti organizacijoje egzistuojančios valdymo sistemos schemą.

Organizacinių struktūrų tipus galima suskirstyti į šias pagrindines grupes:

organinis (taip pat vadinamas prisitaikančiu),

biurokratiniai (jie taip pat tradiciniai)

Norminis racionalaus tipo biurokratijos modelis turi šias konceptualias nuostatas:

1. Valdymo hierarchija. Tai reiškia, kad žemesni lygiai yra pavaldūs aukštesniems lygiams.
2. Tikslus darbo pasidalijimas. Manoma,kad visose pareigose turėtų būti įdarbinti kvalifikuoti darbuotojai. Administracinis valdymas yra labai svarbus šiuo klausimu, kuris laikomas esminiu bet kurios organizacijos sėkmės sąlyga.
3. Formalių normų ir taisyklių, kurių reikia laikytis, buvimas. Taip užtikrinama, kad vadovų užduotys ir atsakomybės bus vienarūšės.

Valdymo metodai

Svarbi vieta valdymo sistemoje skiriama administraciniams valdymo metodams. Jie skirti:

kontroliuoti darbą su personalu, taip pat priimtų sprendimų įgyvendinimą;

užtikrinti valdymo aparato darbo efektyvumą ir organizacinį aiškumą;

garantuoti įmonei reikalingo darbo grafiko laikymąsi, taip pat vadovybės sprendimų, įsakymų ir sprendimų vykdymą

Administraciniai valdymo metodai yra direktyvinio pobūdžio, kurių dėka galite gauti nedviprasmišką problemos sprendimą ir garantuoti tiesioginį poveikį valdymo objekto elgsenai.

Šie metodai yra surinkti į technikų ir metodų sistemą, kurios pagalba galima užtikrinti kryptingą, koordinuotą, efektyvų ir sistemingą tiek valdomų, tiek kontrolės sistemų darbą. Administracinio valdymo plėtra neįmanoma be šių metodų taikymo.

Valdymo efektyvumo įvertinimas

Administravimo efektyvumo matavimas yra privalomas. Administracinė vadybos mokykla siūlo susieti vadybinės veiklos rezultatą suišteklių, kurie buvo išleisti tam pasiekti, kaina. Vadovų darbo efektyvumui įtakos turi daug veiksnių, kurie suskirstyti į dvi pagrindines grupes.

Pirmoji grupė, remiantis administracinio valdymo teorijomis, apima šiuos veiksnius:

Įmonės valdymo galimybės (atsižvelgiama į visus organizacijos turimus išteklius)

Valdymo sistemų eksploatavimo ir priežiūros išlaidos

Įvairių rūšių išmokų (socialinių, ekonominių ir kitų), kurias gauna organizacija vykdydama valdymo veiklą, rinkinys

Administracinis valdymas antroje grupėje apima visą antrinių veiksnių sąrašą, įskaitant:

Atlikėjų ir darbuotojų įgūdžių lygis

Organizacinė kultūra

Darbo sąlygos

Vadovams suteikiama jiems reikalinga pagalba

Galutiniai organizacijos darbo rezultatai tiesiogiai priklauso nuo bendrų veiklos rezultatų. O antroji veiksnių grupė apibūdina tam tikrų rūšių išteklių panaudojimo efektyvumą. Vertinant administravimo efektyvumą, būtinai naudojami pelningumo ir pelno rodikliai.