Elektroninis kainų siūlymas – kuo konkursas skiriasi nuo aukciono

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

XX amžiaus pabaiga buvo pažymėta revoliuciniu interneto technologijų diegimu į ekonominės veiklos sritį. Virtuali prekyba tapo kasdienio gyvenimo dalimi. Tobulėjant skaitmeninei ekonomikai, viešųjų pirkimų santykių reglamentavimas tampa vis formalesnis. Sutarčių rengimo ir sudarymo sfera pereina į elektronines platformas.

Teisinio reguliavimo ypatybės

Nr. tam tikrų rūšių juridinių asmenų prekės, darbai, paslaugos.

Įforminama konkursinio pirkimo procedūra. Supažindinama su pagrindinėmis užsakovo ir rangovo santykių formų sampratomis. Iš šio įstatymo 3.2 straipsnio pagrindinės sąvokos kas„konkursas“skiriasi nuo „aukciono“, kas yra „pasiūlymo prašymas“, kuo jis skiriasi nuo „pasiūlymų prašymo“. Internete veikiančių ir konkurencingas pirkimų paslaugas teikiančių elektroninių platformų veikla reglamentuojama.

2013 metais buvo priimtas atitinkamas įstatymas - FZ-44 2013-03-22 „Dėl sutarčių sistemos prekių, darbų, paslaugų pirkimo srityje valstybės ir savivaldybių poreikiams tenkinti“.

Jis reglamentuoja pirkimus, jei klientai yra valstybės ar savivaldybės institucijos. Įvedamos sąvokos „atviras konkursas“, taip pat „konkursas su ribotu dalyvavimu“. Elektroninio aukciono ir atviro konkurso skirtumo išaiškinimas toliau įformintas.

Naudodamosi dviejų pagrindinių įstatymų sąvokomis, elektroninės platformos kuria savo reglamentus, kuriuose išsamiai aprašoma užsakovo ir rangovo sąveikos technologija.

Elektroninės prekyvietės

Galiojantys teisės aktai numato laipsnišką perėjimą viešųjų pirkimų srityje nuo popierinių dokumentų prie elektroninių procedūrų, kurios vykdomos per specializuotas platformas, sukurtas internetui.

Tiesą sakant, bet koks išteklius, teikiantis tarpininkavimo paslaugas dokumentų srautui tarp užsakovo ir rangovo, gali būti apibrėžtas kaip elektroninė platforma. Visi dokumentai patvirtinami elektroniniu parašu. Šiuo atveju galima išskirti dvi svetainių klases:

• B2G, kai klientas galivalstybės struktūros kalbėti.
• B2B, valdantis komercinių organizacijų sąveiką.

Kai kurie pagrindiniai klientai turi savo specializuotas prekyvietes. Tai apima „Gazprom“arba Rusijos geležinkelius.

Šiuo metu yra 5 tokie internetiniai ištekliai:

1. CJSC Sberbank, Rusijos Sberbank dukterinė įmonė.
2. JSC EETP, didžiausia Maskvos vyriausybės įsteigta prekybos platforma.
3. FSUE „SET“, pradėjo veikti kaip operatorius, aptarnaujantis Tatarstano Respublikos vyriausybės struktūras.
4. RTS-Tender LLC, be kita ko, aptarnauja nekilnojamojo turto aukcionus.
5. ETP „MICEX-IT“, specializuojasi darbe su Federaliniu iždu ir gynybos įsakymais.

Visų svetainių nuostatuose yra panašios sąvokos, apibūdinančios bendrąsias pirkimo procedūras ir įforminančios aukciono ir pasiūlymo skirtumą.

Procedūrų tipai

Visų tipų viešųjų pirkimų procedūros formaliai apibūdinamos šiomis sąvokomis:

• Kainos užklausa, kai užsakovas pilnai įformina reikalavimus sutarties sąlygoms, o rangovas parenkamas tik pagal siūlomos kainos kriterijų. Galimybė pasiūlyti kainą rangovui suteikiama tik vieną kartą.
• Pasiūlymų užklausa.
• Konkursas numato kelis nugalėtojo pasirinkimo kriterijus. Tuo pačiu, pagal kainos kriterijų, klientas gali pereiti kelių etapų procedūrą. Daugiskaitakriterijai – tai pagrindinis skirtumas tarp konkurso ir aukciono.
• Aukcionas (FZ-44 tikslais) - pagal šią koncepciją atliekama kainos sumažinimo procedūra, kuri šiek tiek skiriasi nuo visuotinai priimtos prekybos praktikos. Paprastai komercinių struktūrų aukcionai buvo rengiami siekiant padidinti pasiūlą kainomis. Kainų mažinimo procedūrai buvo naudojama sumažinimo sąvoka. O kuo aukcionai skiriasi nuo konkursų, gerai išdėstyta pačiame įstatyme. Aukciono pagrindu imamas tik vienas rodiklis - kaina.
• Konkurencinės derybos naudojamos tada, kai reikalingas skubus užsakymas arba konkurso metu sutartis nebuvo sudaryta.
• Pirkimas iš vieno š altinio.
• Išankstinis pasirinkimas.
• Masinis pirkimas.
• Komercinių pasiūlymų rinkimas.
• Konkurencinis pasirinkimas.

E-konkursas

Vienas iš populiariausių kainų siūlymo būdų yra konkursas. Jį užsakovas atlieka tada, kai pagal kelis kriterijus iš pretendentų reikia išsirinkti verčiausią. Pavyzdžiui, rangovo panašių darbų atlikimo patirtis arba atitinkamų išteklių reikiamiems darbams atlikti. Gynybos įsakymui ir kai kuriems kitiems darbams įgyvendinti teisės aktai numato uždarų konkursų rengimą. Kitu atveju atvirą konkursą nuo aukciono skiria tik keli nugalėtojo atrankos kriterijai.

Aukcionas

Kaip jau minėta, aukcionas yra pasiūlymo forma, kai vienintelis vertinimo kriterijuslaimėtojas yra pasiūlyta kaina. FZ-44 prekyba vykdoma tik mažinant, o FZ-223 kainos taip pat gali būti padidintos. Likę konkurso kriterijai yra naudojami tik dalyvio priėmimui dalyvauti konkurse ir neturi įtakos tolesniam sprendimų priėmimui. Tai atsako į klausimą, kuo elektroninis aukcionas skiriasi nuo konkurso.

Sumažinimas

Dirbant su prekybos platformomis, verta manyti, kad FZ-44 ir FZ-223 aukciono sąvoką interpretuoja skirtingai. Vykdant viešuosius pirkimus leidžiama mažinti tik konkurso kainą. Tuo pačiu metu FZ-223 numato dirbti su tokio tipo pasiūlymais, kai reikia padidinti pradinę kainą. Pavyzdžiui, kliento prekių ir paslaugų pardavimo pasiūlymo vykdymas. Sumažinti, kaip ir aukcionui, rangovo kvalifikacijos reikalavimai keliami tik galimybės dalyvauti pirkimo procedūroje nustatymo stadijoje. Prekių ir paslaugų pirkimui taikoma sumažinimo procedūra. Tai yra pagrindinis skirtumas tarp konkurso ir aukciono bei sumažinimo FZ-44 ir FZ-223 atžvilgiu.