Pensijų fondo biudžetas: įvaikinimas, ilgalaikis turtas, pajamos ir išlaidos

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Lėšos, kurios yra valstybės nuosavybė, jokiu būdu negalimos išsiimti ir nėra įtrauktos į jokius kitus biudžetus, skirtos vienam tikslui – pensijų teikimui Rusijos piliečiams. Tai yra Pensijų fondo biudžeto apibrėžimas. Jį kiekvienais metais apskaičiuoja Rusijos Federacijos pensijų fondo valdyba, privalomai atsižvelgdama į pajamų ir išlaidų balansą.

Toks biudžetas formuojamas civilių gyventojų draudimo pensijų įmokų, federalinio biudžeto pinigų ir pelno iš valstybės skiriamų laisvų lėšų sąskaita. Iš esmės Rusijos Federacijoje pensijų fondo biudžetas yra konsoliduojamas. Kitaip tariant, derinant visus vietos ir regioninius fondus.

Dėl ko jis susidaro?

Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžetas sudaromas pagal įstatymo galią turintį aktą - 1 str. Federalinio įstatymo Nr. 197 „Dėl privalomojo pensijų draudimo“17 str. Visų pirma čia sakoma, kad jį sudaro šie komponentai:

1. Valstybės biudžeto lėšos.
2. Darbdavys mokėjo įmokas.
3. Mokestis ir kiti pinigaigyventojams taikomos sankcijos.
4. Gaukite pelno investuodami laikinai nemokamus pinigus OPS.
5. Atsargos lėšos, naudojamos kaupiamajai pensijos daliai mokėti.
6. Sukauptos lėšos, skirtos apdraustiesiems skubioms pensijoms mokėti.
7. Kiti papildymo š altiniai, leidžiami pagal Rusijos Federacijos įstatymus.

Kur jis priglobtas?

Sudarytos Pensijų fondo biudžeto sankaupos yra Federalinio iždo teritorinių skyrių sąskaitose, Rusijos centrinio banko skyriuose. Tai būtina norint skaidriai apskaityti operacijų su piniginiais ištekliais FŽP viduje.

Kas ją formuoja?

Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžetą daugiausia sudaro mokėtojai-draudikai. Jie siunčia įmokas (pinigais ir natūra) savo darbuotojams, kurie turi teisę gauti valstybines pensijas.

Tokie mokėtojai yra šie asmenys:

1. Organizacijos (juridiniai asmenys), atstovaujamos tiek Rusijoje, tiek kitose šalyse (įmonių filialai).
2. Užsienio įmonės ir jų filialai, padaliniai, esantys Rusijos Federacijos teritorijoje.
3. IP.
4. Piliečiai, dirbantys sau, užsiimantys menu, amatais, menais ir kita individualia veikla.
5. Ūkininkai, valdantys savo ūkį.
6. Oficialiai dirbantys piliečiai (pagal darbo sutartį).

Draudimo pensijų įmokos kaupiamos atliekant visų rūšių mokėjimuspiliečių darbas. Tai apima atlyginimą pagal civilinės teisės sutartis – autorių teises ir sutartį.

Kas yra tarpvyriausybiniai pervedimai?

Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžetui taip pat būdingas toks reiškinys kaip tarpbiudžetiniai pervedimai. Kas čia turima omenyje? Tai piniginė pagalba federacijos subjektų PFR biudžetams.

Tokie perdavimai reglamentuojami 2 str. Federalinio įstatymo Nr. 167 „Dėl privalomojo pensijų draudimo“(2001 m.) 17 str. Tokia pagalba gali būti nukreipta į:

1. Materialinė parama pensijų kapitalui didinti.
2. Pensijų draudimo fondo trūkstamų biudžeto pajamų kompensavimas.
3. Nr. jo karinės tarnybos vieta.
4. Dėl privalomojo pensijų draudimo – išankstinės pensijos atvejais.
5. Už materialinę paramą mokant socialines pašalpas už mirusiųjų, per gyvenimą gavusių draudimo pensiją, laidojimo.

Biudžeto lėšos čia bus apskaičiuojamos ir paskirstomos Federalinio įstatymo Nr. 18 „Dėl federalinio biudžeto fondų“(2005 m.) nustatyta tvarka.

Apsvarstymas ir priėmimas

PFR biudžetą preliminariai tvirtina aukščiausi Rusijos įstatymų leidybos organai tokia tvarka:

1. PFR biudžeto projektaspateikė svarstyti Valstybės Dūmai.
2. Jei deputatai projektui pritaria, jis priimamas. Skelbiamas įstatymas „Dėl PFR biudžeto …. metams“.
3. Tada įstatymą svarsto Federacijos taryba (Rusijos parlamento aukštieji rūmai). Jeigu jis tam pritars, įsigalios Pensijų fondo biudžetas.

Pažymėtina, kad toks įstatymas yra atviras dokumentas. Tai reiškia, kad kiekvienas gali susipažinti su jo tekstu, skaičiavimais ir nuostatomis. Jis paskelbtas oficialioje Valstybės Dūmos ir FŽP svetainėje.

Tuo atveju, kai biudžetas jau priimtas, tačiau jame reikia atlikti keletą svarbių pataisų, pavyzdžiui, pasikeitus ekonominėms aplinkybėms, Valstybės Dūmai siunčiamas projektas su reikiamais pakeitimais. Jie sumokami į patvirtintą biudžetą ta pačia tvarka, kaip nurodyta aukščiau.

Fondo pajamos

Išanalizuokime, kokios yra Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžeto pajamos:

1. Darbdaviai perveda draudimo įmokas savo darbuotojams ir rangovams. Kaip rodo statistika, tai daugiau nei pusė visų įnašų į PFR biudžetą.
2. Pinigai iš federalinio biudžeto. Jie yra nukreipti į konkrečius tikslus. Pirmoji – draudimo pensijų vertės didėjimas (dėl indeksavimo ir valorizacijos), lengvatinių pensijų grupės finansavimas (dažniausiai išankstinis). Antroji – padengti išlaidas, susijusias su socialinės paramos teikimu gyventojams. Tai lėšos neįgalumo pašalpoms, motinystės kapitalui, įvairioms papildomoms išmokoms prie pensijų irpvz.
3. Piliečių pačių kaupiamas pensijų kaupimas. Atlikdami savanoriškus įnašus, bendradarbiaudami su valdymo įmonėmis, NPF per centrinį banką.

Lėšų išlaidos

Kalbant apie Pensijų fondo biudžeto išlaidas, jos atsiranda valstybės biudžeto lėšomis. Kompensuojama mokėtojams nesumokėjus draudimo įmokų arba sumokėjus kitų finansinių metų biudžeto deficitą. Reikėtų pažymėti, kad atsakomybė pagal Rusijos įstatymus yra nustatyta už netinkamą PFR biudžeto paskirstymą ir išleidimą.

Vietos pensijų fondo biudžeto išlaidos realizuojamos remiantis informacija apie gavėjus, Rusijos Federacijoje nustatytas pensijų rūšis ir šių išmokų dydžius.

Draudimo pensijų mokėjimo išlaidos, finansuojamos iš draudimo išmokų, atliekamos remiantis Federaliniu įstatymu Nr. 400 „Dėl draudimo pensijų“(2013).

Pagrindiniai išlaidų punktai

Pasvarstykime, kam tiksliai išleidžiamos lėšos iš suformuoto PFR biudžeto:

1. Draudimo pensijų mokėjimai. Tai didžiausia išlaidų dalis. Mokėjimai sudaro daugiau nei 3/4 visų kiekvienų metų išlaidų.
2. Socialinės pašalpos. Tai reiškia įvairias papildomas išmokas ir pašalpas privilegijuotoms piliečių kategorijoms, pašalpų už neįgaliųjų ir neįgaliųjų priežiūrą mokėjimą, kompensacijas rusams, gyvenantiems Tolimojoje Šiaurėje ir jai prilygintose srityse, įvairių regioninių valdžios programų finansavimą ir kt.
3. Fondo funkcijų vykdymas. Visų pirma, išlaidos, susijusios su lėšų judėjimu. Tai pensijų santaupų pervedimas iš PFR sąskaitų į nevalstybinių pensijų fondų, valdymo įmonių ir kt. balansus.
4. Valstybinių pensijų mokėjimas. Jie skiriami tam tikriems piliečiams už ilgą tarnybą. Visų pirma, buvę kariškiai, lakūnai bandytojai, astronautai, pareigūnai. Tai taip pat apima kompensacijos mokėjimą piliečiams už žalą, padarytą jų sveikatai atliekant tarnybines pareigas.
5. Išlaidos, susijusios su lėšų mokėjimu pagal valstybinę programą „Motinystės kapitalas“.

Pensijų mokėjimas

Kaip vykdomas Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžetas? Vadovaujantis str. Federalinio įstatymo Nr. 167 „Dėl privalomojo pensijų draudimo“(2001 m.) 18 str. Lėšos skiriamos:

1. OPS draudimo išmokos mokėjimas (pagal Rusijos įstatymus ir tarptautines sutartis). Pinigų sumų, lygių apdraustojo piliečio pensijų santaupų sumai, pervedimas į jo pasirinktą NPF (finansuojamosios pensijos daliai sukurti).
2. Pensijų, skirtų iš PFR biudžeto, teikimas.
3. Finansinis turinys, techninis, materialinis draudiko darbo palaikymas.
4. Garantuotų įmokų mokėjimas (pagrindas yra Federalinis įstatymas Nr. 442, priimtas 2013 m.).
5. Kiti tikslai, pagal Rusijos įstatymus, susijusius su pensijų draudimu.

Sąnaudų ir pajamų santykis

Pensijų fondasstengiasi savo veiklą kurti taip, kad jo išlaidos neviršytų pajamų, kad neviršytų jam patikėto biudžeto.

Paskutinis PFR finansinis deficitas buvo pastebėtas 2015 m. Tai buvo siejama su piliečių santaupų pervedimu iš PFR likučio į įvairių nevalstybinių fondų sąskaitas. Todėl deficitas buvo grynai techninio pobūdžio, o ne finansinių problemų šiame skyriuje požymis.

Tokie lėšų pervedimai tęsiasi iki šiol. Kokia čia prasmė? Pervedimas faktiškai vyksta ne iš fondo biudžeto likučio, o iš tų valdymo įmonių sąskaitų, kurioms PFR perveda teisę disponuoti kai kuriomis piliečių siunčiamomis įmokomis į jų būsimos pensijos finansuojamą dalį.

Todėl tokios pensijų santaupos (jų bendra suma viršija 2 trilijonus rublių), kuriomis laikinai naudojasi vadovaujanti organizacija, PFR biudžeto pajamų straipsniuose neatsispindi. Nors lėšos, kurias valdymo įmonės piliečių prašymu perveda į NPF, vis tiek įtraukiamos į išlaidų straipsnį. Tokia padėtis sukuria techninio biudžeto deficito situaciją. Žinoma, tai jokiu būdu neturi įtakos Pensijų fondo mokumui.

Jei tikrai pritrūktų lėšų, jis bus padengtas Rusijos Federacijos pensijų fondo biudžeto pervedimo lėšomis. Tai savotiškas perteklius, kuris atidedamas tik tokiems atvejams.

Jei deficitas pasieks įspūdingus skaičius, FŽP bus priverstas kreiptis į Rusijos Federacijos Vyriausybę, kad gautų papildomų lėšų išfederalinis biudžetas.

PFR biudžetas formuojamas daugiausia iš darbdavių siunčiamų draudimo įmokų, pajamų iš valstybės biudžeto. Pagrindiniai išlaidų elementai čia yra draudimo pensijos ir socialinės pašalpos. Rusijos Federacijos parlamentas priima ir patvirtina šį biudžetą.