Statybose užsakovas yra Apibrėžimas, pareigos ir funkcijos

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Dabartinį užsakovo, kaip tam tikros rūšies figūros, vaidmenį statyboje reglamentuoja norminiai dokumentai. Statybos užsakovas yra procesą valdantis asmuo. Pagal būdingus veiklos požymius ir funkcijas galima prilyginti vystytojui, o pagal atliktų darbų kiekį - investuotojui ar generaliniam rangovui. Civiliniame kodekse yra speciali nuostata dėl užsakovo statybos metu, kuri detaliai nustato tikslines įgalioto asmens užduotis bei nuobaudas, numatytas pažeidžiant įstatymus.

Terminas ir jo apibrėžimas

Užsakovu gali būti tiek juridinis, tiek fizinis asmuo, kuriam investuotojai suteikė įgaliojimus įgyvendinti projektą. Statybos užsakovas yra subjektas, kuris valdo jam patikėtą statybą.

Rangovų veiklą ir santykius tarp visų suinteresuotų šalių organizuoja užsakovas. Jis gali veikti tiek investuotojo, tiek vystytojo vardu. Darbu siekiama įvykdyti visus projektinės dokumentacijos punktus, reglamentuojančius statybos eigą, taip pat inžinerines nuobaudas.

Investuotojo ir klientų santykiai

Užsakovo funkcijas statybose gali atlikti tas, kuris investuoja į statybas, ir tas, kuris veikia kaip užsakovas. Šiuos du apibrėžimus galima identifikuoti arba atskirti. Investuotojai – tai žmonės, kurie į projektą pritraukia savo ar svetimus pinigus. Būtent šis veiksnys yra pagrindinis skirtumas tarp kliento ir investuotojo sąvokų. Tiems, kurie veikia kaip samdomi asmenys ir vykdant projektą, suteikiami įgaliojimai valdyti statybą. Kartu jiems suteikiamos teisės į nuosavas kapitalo investicijas ir jomis naudotis sutartyje nustatyto įgaliojimo metu. Kai investuotojas pažeidžia sutarties sąlygas, klientas turi teisę sustabdyti jam priskirtų įsipareigojimų vykdymą.

Kūrėjo galios

Statybos projekto įgyvendinimo metu vystytojui tenka tam tikra atsakomybė iš užsakovo pusės. Visi įsipareigojimai nurodyti sutartyje. Užsakovo ir kūrėjo vaidmenį gali atlikti vienas asmuo. Tam, kad užsakovo funkcijų jungtys statyboje būtų pagrįstos dokumentais, užsakovas turi būti juridinis asmuo, turėti nuosavybės teisę arba būti žemės sklypo nuomininku. Taip pat turėti įgaliojimus priimti sprendimus dėl statybos programos įgyvendinimo. Tai vienintelis būdas gauti leidimą:

• statyba;
• pastato paleidimas;
• nuosavybės registracija.

Pagal Civilinį kodeksą vienas pagrindinių reikalavimų užsakovams statant objektus yra savalaikis žemės sklypo suteikimas.

Verslo santykiai su dizaineriu

Užsakovas – asmuo, kuris ketina atlikti konkretaus architektūros objekto statybos ar restauravimo darbus. Tokiu atveju jam reikia, kad pagal architektūros ir planavimo užduotį būtų atliktas projektas, kurį atliktų licencijuotas architektas. Klientas gali kreiptis į konkretų specialistą arba paskelbti projektuotojų atranką su techninių specifikacijų apibrėžimu. Jis turi sudaryti sutartį su generaliniu projektuotoju, kurio užduotis yra vėliau pritraukti subrangovus. Pažymėtina, kad patvirtinimo ir kitų su tuo susijusių leidimų atlikti tyrimus ir projektavimo darbus gavimo klausimai yra užsakovo atsakomybė.

Statybos užsakovas ir rangovas

Sutarties sudarymas su generaliniu rangovu statybos darbams atlikti nėra retas planuojamas užsakovo veiksmas, dėl kurio jis turi kontroliuoti subrangovus. Tokia visuotinai priimta schema ne visada tenkina užsakovą dėl to, kad jis iš pradžių neturi reikiamos informacijos, kas dėl to dalyvaus statybose – subrangovų gali būti daug. Norėdami sumažinti tokio nežinojimo tikimybę,sutartis su generaliniu rangovu atskiru punktu numato, kad jis turi asmeniškai atlikti pagrindinį ir elementariausią (nurodytą perdavimo metu) darbus. Taigi generalinis rangovas neturi teisės subrangovui perduoti reikšmingos statybos darbų dalies.

Praktikoje net ir iš pažiūros nereikšmingų darbų atlikimo terminų nesilaikymas gali sutrikdyti grafiką. Dažnai, norėdamas įsitikinti generaliniu rangovu, namų statybos užsakovas derina subrangovų sąrašus. Tokiu būdu jis iš pradžių raštu patvirtina kandidatus į subrangovus.

Taip gali nutikti:

1. Integruotas: siūlydamas pasiūlymą generalinis rangovas pateikia subrangovų, kurie dirbs su projektu, sąrašą. Taigi, klientas iš pradžių žino, kas atliks darbus, ir daro pagrįstą pasirinkimą.
2. Lokalizuota: darbo metu derinami potencialūs kandidatai į subrangovo pareigas.

Renkantis antrąjį variantą, prieš pasirašant sutartį rekomenduojama susitvarkyti su subrangovo pritarimu. Jei tai nebuvo padaryta, užsakovas neatsako už vienašališką generalinio rangovo atsisakymą dirbti su subrangovu, o visa atsakomybė tenka pagrindiniam rangovui.

Tiesiogiai pakvieskite subrangovą

Užsakovas statybose – asmuo, turintis teisę pasitelkti subrangovą, aplenkdamas generalinį rangovą. Sutartys gali būti pasirašomos dėl konkrečių darbų atlikimo. Tokios santykių raidos šalys kenčiaatsako vienas kitam už visų sutarties punktų, įskaitant tiesioginį mokėjimą, laikymąsi. Tačiau ne kiekviena statyba gali vykti tokiu būdu. Kai kurie projektai turi savo specifiką, kuri neleidžia nukrypti nuo visuotinai priimto „klasikinio“užsakovo, generalinio rangovo ir subrangovo santykių formato.

Kliento vaidmuo tiekiant įrangą

Darbas kaip klientas statybose – tai teisingų ir abipusiai naudingų santykių su tiekėjais kūrimas. Anksčiau jie naudojo standartinius santykių modelius, o dabar, tobulėjant technologijoms, didėjant tam tikriems poreikiams ir reikalavimų lygiui, paplitę 2 modeliai:

1. Siauras, kuriame klientas siejamas tik su įrangos tiekėjais. Tie, kurie tiekia inventoriaus prekes, konstrukcijas ir žaliavas, tiesiogiai pasirašo sutartį su rangovais.
2. Išplėstinė – reiškia ryšį, kai klientas gali iš dalies apsispręsti dėl žaliavų ir statybinių medžiagų pirkimo. Tokiais atvejais tiekėjai dirba tiesiogiai su užsakovu, subrangovais ir generaliniu rangovu.

Abiem atvejais Civilinis kodeksas suteikia teisę privačiam ir valstybiniam statybos užsakovui kontroliuoti rangovo perkamų medžiagų kokybę. Toks procesas reikalauja kompleksinio veiksmų derinimo, tačiau dėl to nuolatinė priežiūra ir pasirašytos pirkimo-pardavimo sutartys su tiekėjais, kuriose išdėstomi visi galimi santykių niuansai,prisidėti prie statybos darbų užbaigimo laiku.

Klientų pareigos

Kad visi statybos proceso etapai vyktų be gedimų, būtina turėti supratimą apie techninio užsakovo funkcijas statybose, kurios formuojasi priklausomai nuo atliekamų darbų etapų out:

1. Preliminarus projekto rengimas. Tai apima verslo plano kūrimą, visų reikalingų leidimų susitarimą ir gavimą, turimų duomenų apdorojimą projekto dokumentacijai rengti, konkursų rengimą, sutarčių su subrangovais pasirašymą, problemų su investuotojais sprendimą, rizikos analizę ir draudimo bendrovės pasirinkimą.



2. Visų reikalingų statybvietės komponentų paruošimas. Tai gali būti teritorijos pastato statybai parinkimas, atitinkamų institucijų leidimo gavimas, dokumentacijos formavimas, resursų ir komunikacijų derinimas, atsakingų asmenų parinkimas, geodezinės bazės sukūrimas, suskaidymas. maršrutai, specialios grunto eksporto ir importo vietos organizavimas, derybos dėl esamo apgriuvusio pastato nugriovimo nagrinėjamoje vietoje, likutinės vertės apskaičiavimas, pastatų, esančių šalia potencialaus statinio, būklės kontrolė.
3. Statybos proceso kontrolė. Tai užsakovo vardu atsakingų asmenų ir įgaliotų organizacijų, kurios atliks įrangos, konstrukcijų, medžiagų kokybės kontrolę, patvirtinimas. Stabdyti statybas, vykdyti darbus gali tik patvirtinti ir surašyti asmenysdidelės rizikos, prisiimti pastato, medžiagų balansą, tvirtinti darbų grafikus, konservuoti objektą, tvarkyti objekto paleidimo dokumentus, kontroliuoti rangovų licencijų ir sertifikatų prieinamumą.

Užsakovas statybose yra įgaliotas asmuo, atsakingas investuotojui ne tik už visų dokumentų laikymąsi, bet ir už savalaikį objekto paleidimą.

Finansų apskaita

Statybų procese negalima pamiršti ir buh alterinės pusės, tai yra banko sąskaitos atidarymas, investuotų lėšų analizė, mokėjimo terminų kontrolė (tarpinis, kompensacinis, premijinis, avansinis ir kitos apskaičiavimo formos), operatyvinė ir statistinė apskaita, investuotų lėšų ir sąnaudų palyginimas, audito organizavimas ir ataskaitų teikimas investuotojams.

Šiame procese kliento kapitalo valdymo pareigos yra susijusios su projektu ir dokumentuojamos sutartyse.

Užsakovo darbe svarbu atskirti atlikėjo ir kontrolieriaus vaidmenis, taip pat laikytis visų viešų ir neišsakytų teisių bei funkcijų.

Įgaliojimų sąrašas

Klientas turi teisę:

• investuotojo interesų gynimas valstybinėse įstaigose ir privačiose, taip pat kitose priežiūros tarnybose;
• dalyvauti teisme kaip ieškovas arba atsakovas investuotojo vardu;
• išvados dėl statybos standartų laikymosi gavimas;
• priimamas statybos užsakymasvyriausybės ir komerciniai poreikiai;
• rangovų ir subrangovų atranka, sutarties su jais sudarymas;
• investuotojo skirtų finansų ir išteklių disponavimas;
• darbinių dokumentų patvirtinimas;
• sąmatos patvirtinimas, atsižvelgiant į savikainą;
• naudotos įrangos, medžiagų, konstrukcijų kokybės kontrolės stebėjimas;
• sprendimo dėl pagamintos konstrukcijos atitikties visoms normoms ir reikalavimams priėmimo;
• objekto priėmimas ir pradėjimas eksploatuoti;
• baigto objekto perdavimas investuotojui;
• sprendimo dėl statybos konservavimo priėmimas;
• statybos proceso, rangovo ir tiekėjo veiklos kontrolė.

Kokybės kontrolė

Statybos užsakovas – tai žmogus, kuris savo darbe atlieka 2 užduotis:

1. TNI įvykdymas remiantis jų technine dokumentacija.
2. Užkirsti kelią būsimo statinio kvalifikavimui kaip savavališka statyba.

Užsakovas turi stebėti galimas rangovo klaidas ir nurodyti jam rastus trūkumus. Priešingu atveju ateityje jam bus atimta teisė remtis šiais trūkumais ginčytinais klausimais.

Užsakovas yra statybos proceso vadovas. Jis gali veikti ir kaip investuotojas, ir kaip rangovas. Kad nekiltų klausimų dėl visų teisių ir pareigų laikymosi, rekomenduojama viską dokumentuoti sutartyse ir susitarimuose.