Atliekų šalinimas – kas tai?

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Atliekų šalinimas – tai atliekų žaliavų laikymas ir šalinimas specialiose vietose arba specialiuose įrenginiuose. Pastariesiems priskiriami sąvartynai, kompleksai, žemės gelmių sklypai, statiniai ir pan. Jų naudojimui turi būti suteiktas kompetentingos vykdomosios institucijos leidimas. Kai kurios įmonės atlieka atliekų šalinimą ir neutralizavimą. Šiai veiklai reikalinga licencija.

Saugyklos funkcijos

Atliekų šalinimas yra gana specifinė veikla. Atliekų saugojimas gali būti ilgalaikis arba trumpalaikis. Pastaruoju atveju kalbame apie įdarbinimą iki 11 mėnesių laikotarpiui. Ši veikla vadinama kaupimu. Jei saugojimas ilgesnis nei nurodyta, jie kalba apie atliekų saugojimą. Atliekos, kurios vėliau nėra šalinamos, užkasamos. Jis atliekamas specialiose saugyklose, kurios neleidžia kenksmingiems junginiams prasiskverbti į aplinką.

Licencijavimo funkcijos

Teisės aktai nustato privalomągauti atliekų šalinimo licenciją. Šis leidimas išduodamas tam tikroms atliekų žaliavų rūšims. Licencija, gauta iki 2015-01-07, galioja iki 2019-01-01. Naudotų žaliavų, su kuriomis įmonė planuoja dirbti, sąrašas pateikiamas licencijos priede. Sąraše neįtrauktų atliekų šalinimas laikomas neteisėtu. Atliekų saugojimo veiklai taikomas poveikio aplinkai mokestis. Išimtis numatyta nekenksmingų atliekų šalinimo atvejams. Neigiamo poveikio gamtai nebuvimą turėtų patvirtinti aplinkos būklės stebėjimo rezultatai.

Licencijos dokumentai

Yra standartinis dokumentų, reikalingų norint gauti atliekų šalinimo leidimą, sąrašas. Tai yra:

1. Sudėties dokumentai.
2. Įrenginio, įrangos ir atliekų pavadinimų dokumentai.

Be to, turite pateikti papildomus:

1. Aktas, patvirtinantis sąvartyno paleidimą.
2. Saugyklos projektas.
3. Radiacijos stebėjimo pobūdį patvirtinantis dokumentas ir sertifikatas su patikros žyma.
4. Sutartis su atitinkama organizacija dėl avarijos padarinių pašalinimo.
5. Radiacijos kontrolės programa.
6. Įmonės atsakingo darbuotojo specialaus mokymo pažymėjimas.
7. Protokolas surašytas remiantis viešo svarstymo dėl objekto buvimo vietos rezultataisneutralizavimas.
8. Saugojimo zonos PAV skyrius.
9. Teigiama nuomonė, kurią pateikė Valstybinė ekologinė ekspertizė.
10. Sanitarinės apsaugos zonos projektas.
11. Sanitarinės ir epidemiologinės stoties išvada. Jis turi būti teigiamas.
12. Didžiausio leistino išmetimo į atliekų šalinimo vietą projektas.
13. Leidimas išpilti panaudotas žaliavas.
14. Dokumentai, nustatantys atliekų susidarymo standartus ir atliekų šalinimo ribas.

Reikalavimai objektams

Gamybinių ir vartojimo atliekų šalinimas yra gana griežtai valstybės kontroliuojama veikla. Atsižvelgiant į tai, teisės aktai nustato reikalavimus objektams, kuriuose laikomos atliekos žaliavos. Pagrindiniai nurodymai yra atskleisti Federalinio įstatymo Nr. 89 12 straipsnyje ir SanPiN 2.17.1322-03. Patalpos, kuriose bus dedamos gamybinės ir vartojimo atliekos, turėtų būti nustatomos remiantis hidrologiniais, geologiniais ir kitais specialiais tyrimais pagal teisės aktų nustatytas taisykles. Aikštelių teritorijose ir žaliavų poveikio aplinkai ribose savininkai, už atitinkamus kompleksus atsakingi asmenys privalo stebėti gamtos būklę. Baigus naudotis įrenginiais, šie subjektai turi atlikti kontrolinį patikrinimą ir imtis priemonių pažeistoms vietovėms atkurti.

Draudimai

Panaudotų medžiagų šalinimas neleidžiamas:

• ingyvenvietėse, kurortuose, miškuose, piliečių gydymo ir reabilitacijos vietose, vandens apsaugos zonose, vandens surinkimo aikštelių ribose, požeminiuose įrenginiuose su vandeniu, naudojamu buitinėms reikmėms ir gerimui;
• vietose, kur yra naudingųjų iškasenų, kasybos operacijose, jei yra šių vietovių užteršimo pavojus;
• yra naudingų daiktų, skirtų perdirbti.

Teisės aktai taip pat draudžia naudoti kietąsias komunalines atliekas karjerų ir žemių rekultivavimui. Atliekant darbus, atitveriant ir užpilant uolienas, gali būti naudojamos 4 ir 5 klasių juodųjų metalų kasybos medžiagos.

SanPiN

Šiame dokumente numatyta daugiau reikalavimų nei minėtame federaliniame įstatyme. Atliekų šalinimo ypatybės pagal SanPiN priklauso nuo jų pavojingumo klasės:

• 1 klasė – konteineriuose, statinėse, cisternose.
• 2 kl. – plastikiniuose maišeliuose, polietileniniuose maišeliuose.
• 3 klasė – tekstiliniuose, popieriniuose, medvilniniuose maišeliuose.
• 4 kl. - krantinė.

Atskiras SanPiN skyrius skirtas reikalavimams tiesiogiai apgyvendinimo įstaigoms. Iš dalies juos dubliuoja Federalinio įstatymo Nr. 89 nuostatos. Atliekų šalinimo projektas formuojamas saugyklos planavimo etape. Teritorijos plotas nustatomas atsižvelgiant į galimybę išnaudoti 25 litrus. Objektas turi būti pasirinktas už vietovės ribų, piliečių poilsio vieta.

Sandėlio metodai

Naudotų žaliavų sandėliavimas gali būti atliekamas:

1. Sugadinimo krūvos.
2. Terrasos.
3. Duobėse.
4. Lovos.
5. Apkasuose.
6. Sudėtiniuose.
7. Cisternose.
8. Ant kortelių.
9. Diske.
10. Platformose.

Objektai įrašyti į atliekų šalinimo registrą (GRRO). Draudžiama laikyti medžiagas jame nenurodytose vietose.

Leidimo gavimo terminas

Medžiagų siuntimo licencijos išdavimas užtrunka ilgiau nei transportavimas ir surinkimas. Jei kalbėsime apie situaciją, kai suinteresuotas asmuo turi visus reikiamus dokumentus iš aukščiau esančio sąrašo, tai bendras leidimo gavimo laikotarpis bus apie 5,5 mėnesio. Registracija apima pagrindimo parengimą, koordinavimą trijose kompetentingose institucijose ir du patikrinimus. Tačiau pažymėtina, kad dokumento išdavimas praktikoje vykdomas ilgesniam laikui. Jeigu suinteresuotas asmuo neturi SAZ projektų ir didžiausios leidžiamos emisijos projektų, registracija bus atidėta iki išvadų dėl šių dokumentų gavimo. Pavyzdžiui, pagal paskutinį aktą išduodamas per 5 mėn. Vienu metu projektuodami galite susitikti apie 6-7 mėnesius. Tačiau tokiu atveju teks pasitelkti papildomus specialistus. Poveikio aplinkai vertinimas ir vieši svarstymai truks mažiausiai 3 mėnesius. Dėl to pusantrų metų atrodo realiausias laikotarpis. Tuo pačiu metu projektuojantys specialistai turėtų turėti aiškų tvarkaraštį.

Atliekų šalinimo taisyklių projektas

Kad išvengtumėte neigiamopoveikis aplinkai, vykdant piliečių ir juridinių asmenų, gamtos išteklių naudotojų ūkinę ar kitą veiklą, nustatytos leistino poveikio aplinkai ribos. Tai apima atliekų susidarymo standartus ir atliekų šalinimo ribas (NOOLR). Jas viršijus, ūkinės ir kitos veiklos subjektams tenka teisės aktuose nustatyta atsakomybė. Paprastai nuostatų projektai tvirtinami iki 5 metų. Tuo pačiu įmonės patvirtina proceso ir įmonėse naudojamų žaliavų nekintamumą. Tai daroma rengiant ataskaitą. Šis dokumentas pateikiamas Rosprirodnadzor teritoriniams skyriams. Jei projektas buvo parengtas atsižvelgiant į nustatytus reikalavimus, tada jame bus standartai, kurie būtų kuo artimesni realiai situacijai. Tuo tarpu specialistai, naudodami skaičiavimo metodą, dažnai klysta. Dėl to per pirmuosius įmonės veiklos pagal projektą metus išryškėja nustatytų standartų viršijimas.

Problemų sprendimas

Gamtos išteklių naudotojai puikiai žino, kas jiems gresia dėl standartų nebuvimo. Skaičiuojant ketvirčio įmoką už neigiamą poveikį gamtai, suma bus gerokai padidinta. Taip yra dėl to, kad viršijus ribas teisės aktai nustato didėjančius atliekų šalinimo koeficientus. 2016-ieji buvo ypač reikšmingi tokiu būdu atsakant gamtos išteklių naudotojus. Verta paminėti dar vienąsvarbus niuansas, susijęs su skaičiavimais. Didėjantys atliekų šalinimo koeficientai taikomi ir tuo atveju, kai NOLR planas parengtas pagal reikalavimus, nustatyti reikalingi rodikliai, tačiau einamuoju laikotarpiu atliekų žaliavų susidarė ir sukaupta daugiau nei nurodyta dokumentuose.

Terminologija

Atliekų žaliavų šalinimo limitas – didžiausias leistinas tam tikros rūšies atliekų kiekis, kurį leidžiama tam tikru būdu tam tikrą laiką saugoti specializuotose patalpose. Jį skaičiuojant atsižvelgiama į ekologinę situaciją teritorijoje. Atliekų susidarymo standartas yra nustatytas tam tikros rūšies atliekų kiekis gaminant produkcijos vienetą.

Sąvokų sukonkretinimas

Patalpų limitas, atsižvelgiant į aukščiau pateiktą informaciją, yra didžiausias atliekų kiekis, kurį įmonė turi teisę sukaupti, kad vėliau būtų perkelta į licencijuotą aikštelę ilgalaikiam saugojimui ar šalinimui. Jis nustatomas pagal pavarų talpą ir saugojimo terminą prieš transportavimą į šalinimo vietą. Tačiau toks požiūris į gana miglotos sąvokos apibrėžimą toli gražu nėra vienintelis. Remiantis kita nuomone, manoma, kad šis terminas reiškia tik atliekų saugojimą / šalinimą specialiuose įrenginiuose ir neapima sandėliavimo įmonės teritorijoje sąvokos. Apibrėžčių specifikaciją rasite Tvarkoje, kurią patvirtinoGamtos išteklių ministerijos 2010 m. įsakymu Nr.50. Konkrečiai nurodyta, kad atliekų žaliavų formavimo normatyvai yra naudojami numatomam jų kiekiui nustatyti, atsižvelgiant į planuojamus pagaminamos produkcijos kiekio rodiklius, 2010 m. atliktus darbus ar suteiktas paslaugas. Ta pati Tvarka nustato, kad NOLR rengimo ir tvirtinimo taisyklėse nustatomi dokumentacijos, leidžiančios nustatyti didžiausius leistinus tam tikros rūšies medžiagų kiekius, siunčiamus į atitinkamus objektus, rengimo ir pateikimo reikalavimus, atsižvelgiant į aplinkos situaciją. žemė. Šis apibrėžimas yra identiškas formuluotei, įtvirtintai Federaliniame įstatyme Nr. 89. Remiantis tuo, standartų plane nustatyta tik šalinimo riba, bet ne atliekų susidarymo rodikliai. Deklaruojamų parametrų pažeidimą kontrolės institucijos prilygina administraciniam nusižengimui. Atitinkamai, atsakomybė atsiranda Administracinių teisės pažeidimų kodekso nustatyta tvarka.