Naujas Šilko kelias: maršrutas, schema, koncepcija

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Pastarieji du dešimtmečiai klestinčio Kinijos ekonomikos atsigavimo pavertė ją supervalstybe. Į valdžią atėjus naujai Xi Jinpingo vadovaujamai vadovybei, KLR nustojo slėpti savo užsienio politikos ambicijas. Naujojo Šilko kelio sukūrimo projektas yra logiška pastarųjų metų Kinijos politikos tąsa. Pirmieji žingsniai svajonei įgyvendinti jau padaryti: skirti finansiniai ištekliai, parengti susitarimai su pagrindinėmis šalimis. Planas taip pat turi keletą priešininkų iš didžiųjų pasaulio valstybių. Įgyvendindama projektą KLR išspręs ne tik daugybę vidinių problemų, bet ir globaliai paveiks ekonominį pasaulio vaizdą. Kaip seksis Naujasis Šilko kelias?

Didus planas

Ne taip seniai užsienio reikalų ministras Wang Yi apibrėžė Kinijos užsienio politikos koncepciją „Vienas diržas – viena svajonė“, pagal kurią planuojama nutiesti Naująjį Šilko kelią iš Azijos į Europą. 2014 m. pradžioje Kinijos lyderis Xi Jinpingas pristatė planą sukurti Šilko kelią. Įgyvendinant projektą planuojama suformuoti milžinišką vieną ekonominę juostą, kurią sudarytų infrastruktūros objektai daugelyje šalių. Naujasis Šilko kelias eis palei CentrinįAzija, Rusija, B altarusija, Europa. Jūros kelias drieksis per Persijos įlanką, Viduržemio jūrą ir Indijos vandenyną. Svarstomas variantas su maršrutais per Afrikos šalis.

Kinija ketina investuoti į projektą daugiau nei 40 mlrd. USD iš specialaus fondo. Azijos bankas jau skyrė 50 mlrd. Lėšos bus nukreiptos geležinkelių, uostų ir kitų objektų statybai, projekte dalyvaujančių šalių santykiams plėtoti. „Wantchinatimes“apskaičiavo, kad visos Kinijos investicijos yra 22 trilijonai USD.

Europa ir JAV jau bandė atgaivinti Šilko kelią. Kinija paskutinę idėją pasuko, bet padarė daug daugiau, kad ją įgyvendintų. Dėl įspūdingų finansinių galimybių ir „minkštos ekonominės agresijos“bus galima suformuoti saugų tranzitą, kuriuo naudosis daugelis valstybių. Šiandien Kinija su dalyvaujančiomis šalimis aktyviai diskutuoja apie infrastruktūros statybos projektus. Konkretesnė naujojo Šilko kelio schema ir ilgų derybų rezultatai bus žinomi kovo pabaigoje Boao forume (Pietų Kinijos Hainano provincija).

Šilko kelio koncepcija

Šiandien Kinija pasaulinei rinkai tiekia stakles, įrangą, elektros ir aukštųjų technologijų gaminius. Pagal greitkelių ilgį (16 tūkst. km) šalis užima pirmąją vietą pasaulyje. Senovės Šilko kelias buvo išskirtinai Kinijos transporto koridorius. Šiandien Kinija praneša apie tarptautinės ekonomikos sukūrimąvietos.

Iniciatyva suvienyti „Ūkio juostą“ir „XXI amžiaus jūrinį šilko kelią“vykdoma programos „Viena juosta – vienas kelias“rėmuose. Naujojo šilko kelio koncepcija yra įgyvendinti planą naudojant penkis tarpusavyje susijusius elementus:

• viena infrastruktūra;
• politinė darna;
• valiuta ir finansiniai srautai;
• prekybos nuorodos;
• humanitarinis bendravimas.

Šiuo pagrindu skatinamas visapusiškas bendradarbiavimas, stiprinant šalių tarpusavio pasitikėjimą, ugdant ekonominę integraciją ir kultūrinę toleranciją. Visas projekto įgyvendinimas buvo numatytas trimis maršrutais:

• „Kinija – Vidurinė Azija – Rusija – Europa“.
• "Kinija – Vidurio ir Vakarų Azija".
• "Kinija – Pietryčių Azija – Pietų Azija".

Naujasis Šilko kelias. Maršrutas

Projekto mastai įspūdingi ne tik investicijų, bet ir geografine prasme. Visas „takas“padalintas į du maršrutus (sausuma ir jūra). Sausumos maršrutas prasideda Siane (Šansi provincija), eina per visą Kiniją, eina iki Urumči, kerta tokias Vidurinės Azijos šalis kaip Iranas, Irakas, Sirija, Turkija. Toliau per Bosforą eina į Rytų Europą, į Rusiją. Naujasis Šilko kelias, kurio maršrutas eis per kelių Europos šalių teritoriją, drieksis nuo Roterdamo iki Italijos.

Kvandžou mieste (Fuzqian provincijoje) prasideda ne mažiau grandiozinis jūrų kelias.per didžiuosius pietų Kinijos miestus, per Malakos sąsiaurį, įplaukiant į Kvala Lumpūrą. Kirsdami Indijos vandenyną sustoja Kalkutoje (Indija), Kolombe (Šri Lanka), Maldyvuose pasiekia Nairobį (Kenija). Toliau maršrutas eina per Raudonąją jūrą per Džibutį, per Sueco kanalą eina į Atėnus (Graikija), į Veneciją (Italija) ir susilieja su sausumos Šilko keliu.

Ekonominės „kelio“užduotys

Kinija, būdama didžiausia eksportuotoja, įvairiais būdais daro įtaką pasaulio ekonomikai. Remiantis prognozėmis, Šilko kelio prekyba per metus turėtų būti 21 trilijonas dolerių, o tai gali padidinti Kinijos dalį pasaulio BVP iki 50%.

Manoma, kad Naujasis Šilko kelias, kurio statyba jau įsibėgėja, nukreips prekių ir kapitalo eksporto srautus į regionus, kurie iki šiol buvo už tarptautinės prekybos ribų. Pastaraisiais dešimtmečiais Kinija aktyviai bendradarbiauja su Azijos šalimis. Kinijos valstybinių įmonių investicijos yra bene vienintelis būdas daugeliui besivystančių šalių išlaikyti nepriklausomybę tarp didžiųjų valstybių.

Ekonominiu požiūriu projekto nauda Kinijai yra logistikos sąnaudų mažinimas. Šalims, dalyvaujančioms Šilko kelyje – pritraukiant papildomas lėšas. Tokio bendradarbiavimo, paremto Kinijos investicijomis, pavyzdys yra iHavan projektas Maldyvuose (ateityje tai bus vienas iš svarbiausių jūrinio Šilko kelio žemėlapio taškų).

Regioninės užduotys

Kinijos buvimas Centrinėje Azijoje ir Afrikoje nėra vien ekonominis. Regioniniu lygmeniu KLR prioritetine užduotimi išlieka politinis ir ekonominis pasienio regionų – Rytų, Centrinės ir Pietryčių Azijos – stabilumas. Pagrindine kliūtimi Kinijos ekonomikos reiškinio plitimui tapo „Kinijos grėsmės“veiksnys. Grėsmę iki „ne“planuojama sumažinti pasitelkus „minkštosios galios“strategiją, stiprinant KLR kultūrinę įtaką. Azijos studentų, įstojusių į Kinijos universitetus, skaičius atspindi Kinijos kultūros įsiskverbimo laipsnį.

Dangaus imperijos energetinis saugumas labai priklauso nuo jos kontrolės jūros ir sausumos Šilko kelio. Kaip didžiausia pasaulyje energijos importuotoja, Kinija yra 100 % priklausoma nuo jūrų tiekimo. Šalyje nuolat tvyro „naftos embargo“grėsmė. JAV šią taktiką naudojo prieš Japoniją prieš karą.

Naujasis Šilko kelias sujungs daugybę šalių, įskaitant JAV priešininkus (Rusiją, Pakistaną, Iraną). Kelyje dalyvaujančios valstybės gali tapti galinga politine jėga. Svarbi užduotis, susijusi su Šilko kelio sukūrimu, yra Kinijos investicijų apsauga. Per KLR kontroliuojamus prekybos taškus galima įgyvendinti ne tik komercinius, bet ir antiteroristinius tikslus. Retkarčiais žiniasklaidoje pasirodo informacija apie derybas dėl Kinijos karinių bazių tinklo „Pearl String“sukūrimo Indijos vandenyne.

Projekto poveikis Kinijos vidaus politikai

Didelistarptautiniai projektai tampa svarbiausia užduotimi ir Kinijos vidaus politikoje. Naujasis Šilko kelias padės išspręsti keletą vidinių problemų.

1. Pro-China Economic Belt yra pelningas investicinis projektas su dideliu atsipirkimu ir ilgalaikiu pelningumu.
2. Eidamas per Vakarų Kiniją, juosta prisidės prie netolygaus šalies vystymosi, Vakarų regionų kultūrinės ir ekonominės integracijos problemų sprendimo.
3. Infrastruktūros objektų statyba yra naujų darbo vietų š altinis Kinijos valstybinėms įmonėms, turinčioms solidžius žmogiškuosius išteklius.

Centrinė Azija ir Rusija

Rusijos ir Centrinės Azijos teritorijos, vienijančios Vakarus ir Rytus, yra svarbios Kinijos tranzito arterijos. Šiandien Kinija yra pasaulio gamykla. Idėją panaudoti Centrinę Aziją ekonomikos labui jie svarstė nuo Sovietų Sąjungos žlugimo. Tuo pat metu prasidėjo sistemingas darbas šia kryptimi: Šanchajaus bendradarbiavimo organizacija, iškėlusi ekonominio bendradarbiavimo klausimą. Buvo svarbu ne tik išlyginti vidaus ekonominę situaciją, bet ir paruošti koridorių į Europą per Vidurinę Aziją ir Rusiją.

Ne taip svarbu, kur praeis Naujasis Šilko kelias: bet kokiu atveju jis taps plataus masto Centrinės Azijos infrastruktūros „sukratymu“ir gerokai išplės krovinių srautus iš Kinijos. Vienintelės Šilko kelyje įmanomos susivienijimo ir stabilumo taktikos sėkmė buvoistoriškai įrodyta. Perversmai, karai tarp tautų privedė jį prie nuosmukio, o navigacija – į paklausos stoką. Vėlesni bandymai atnaujinti maršrutą nesujungiant regiono lygmeniu buvo nesėkmingi.

Centrinė Azija visada buvo Rusijos interesų sfera. Kinijos ir Rusijos Federacijos suartėjimas yra gana sudėtingas klausimas. Kol kas neaišku, kaip Šilko kelias paveiks muitų sąjungą ir SCO. Daug kas priklauso ir nuo Kazachstano, Centrinės Azijos regioninio centro, padėties.

Rusijos vaidmuo projekte

Senoviniame Šilko kelyje Kinija buvo vienintelė eksportuotoja. Šiuolaikinis kelias nuo savo pirmtako skiriasi būtent integracijos troškimu. Per derybas Maskvoje Kinija pirmą kartą pasiūlė Rusijai prekybos tikslais panaudoti ekonominio koridoriaus infrastruktūrą. Rusija, matyt, gaus prieigą prie Naujojo Šilko kelio uostų ir dalyvaus prekių tranzite. Žinoma, tokiu būdu KLR išsprendžia vieną iš svarbių uždavinių – duoti postūmį vakarų teritorijų plėtrai ir įtraukimui į tarptautinę ekonomiką.

Rusija Naujajame Šilko kelyje yra tik bendrininkė, žaliavų tiekėja, tranzitinė šalis. Norint vystytis „kelyje“, reikia holistinės strategijos. Tam neužtenka valstybinių, korporatyvinių atskirų įmonių planų, reikia vieno strateginio plano. Kinijos dėka susikūrėme teigiamą šio projekto įvaizdį, tačiau tikrai teigiamų akimirkų Rusijai nėra daug.

Žlugus SSRS, palikome Vidurinę Aziją ir išsprendėme vidines problemas. Kinija įsteigė Šanchajaus bendradarbiavimo organizaciją integracijaibendradarbiavimo organizavimas. Mažos valstybės bijojo KLR, todėl saugumas buvo įtrauktas į darbotvarkę. KLR iškėlė ekonominius klausimus, susijusius su laisva prekyba ir sienų atvėrimu. SCO būtų buvęs monopoliu regione, jei ne Eurazijos ekonominės sąjungos sukūrimas, kuris parodė, kad Rusija turi valios ir strateginių planų Centrinei Azijai. Šiandien SCO ir EAEU yra vieninteliai projektai Centrinėje Azijoje, o antrasis turi daugiau plėtros perspektyvų, todėl Kinija derasi.

Xi Jinpingas išsakė keletą pasiūlymų, kaip sujungti būsimą ekonominį diržą ir EAEU. Idėją palaikė V. Putinas. Prezidentė išreiškė nuomonę, kad abu projektai kartu taps galingu postūmiu ekonominei veiklai Eurazijos teritorijoje. Projektai bus sujungti remiantis SCO, todėl Kinija taip pat pirmauja.

Projekto perspektyvos Rusijoje

Naujojo šilko kelio projektas padės padidinti prekybos apyvartą ir plėtoti Rusijos sausumos ir jūrų transporto tinklą. Norėdami tai padaryti, turite sukurti susijusią infrastruktūrą. Šiandien Rusijos Federacijos vyriausybė taupo biudžetą, taip pat mažina statyboms skirtas lėšas.

Rusijos prijungimas prie viso maršruto priklauso nuo vietinės geležinkelių infrastruktūros išsivystymo laipsnio. Buvo planuota, kad Naujasis šilko kelias per Rusiją eis per Vidurio, Pietų Uralą ir šiaurines regionines teritorijas, kur bus tiesiamas šiaurinisplatumos judėjimas. Svarstoma galimybė pratęsti liniją per liniją Polunochnoe-Obskaya iki Kazachstano ir Kinijos. Šiaurės Uralas galėtų būti integruotas į „taką“jūra arba sausuma, bet tik įvykdžius geležinkelių tinklo modernizavimo sąlygas.

Rusijos Federacijos susisiekimo ministras Sokolovas iškėlė BAM ir Transsibiro geležinkelio modernizavimo klausimą, kuris leistų sukurti greitojo geležinkelio liniją „Maskva – Pekinas“, tačiau pinigų nėra tikimasi. 2015 m. pagal planą BAM ir Transsibiro geležinkelių finansavimas turėjo būti ne mažesnis kaip 21 mlrd. rublių, tačiau iš tikrųjų buvo skirta 16 mlrd.

Vienas iš variantų įtraukti Rusiją į Naująjį Šilko kelią atmetamas kartu su Krymo uosto statybos projekto nutraukimu. Krymas gali tapti strategine prekybos baze ir nauju įėjimo tašku prekybos keliui į Europą. Bet kuriuo atveju Šilko kelias sausuma eis per vieną iš Europos šalių, kur nesunku išprovokuoti valdžios pasikeitimą ir blokuoti tranzitą. Pavyzdžiui, Pietų srauto sustabdymas Bulgarijoje. Prekybos bazės buvimas Kryme leis nukreipti prekių judėjimą per bet kurią iš šalių.

Naujasis Šilko kelias, aplenkiantis Rusiją

Ukraina paskelbė apie savo ketinimą dalyvauti Šilko kelio projekte kaip tarpinėje krovinių srauto iš Kinijos į Europą grandyje. Michailo Saakašvilio teigimu, pelningiau prekybos srautus nukreipti į Iljičevsko jūrų uostą, nes logistika per jį užtruks ne ilgiau kaip 9 dienas, o per Rusiją – 30 dienų. Saakašvilis pabrėžė, kad jau vyksta darbai tiesti kelius ES, statomas didelis tiltas per Dniestro žiotis.

Kinija jauiš esmės pažengė į priekį įgyvendinant pagrindinę kelio versiją: Kazachstanas – Azerbaidžanas – Gruzija – Turkija. Iš Kinijos, aplenkiant Rusijos teritoriją, išvyko bandomasis konteinerinis traukinys Nomadexpress, per penkias dienas įveikęs 3500 km – per Kazachstaną, Kaspijos jūrą iki Kišlio stoties (netoli Baku). Antrasis Naujojo šilko kelio maršrutas eis per Iraną, trečiasis (per Rusijos teritoriją į Maskvą ir Sankt Peterburgą) dar tik svarstomas. Paskutinis maršrutas yra pelningesnis: jis trumpesnis nei kiti du. Be to, Rusija, B altarusija ir Kazachstanas yra EAEU narės. Rusijos dalyvavimo projekte klausimas buvo sprendžiamas ilgą laiką, sutikimo deklaracija pasirašyta 2015 m. gegužės mėn.

„Nepriklausomos“KLR pasirinkimas mano, kad tai gana priimtina. Kinijos ambasadorius teigė, kad Kinijos bankai yra pasirengę investuoti į Ukrainos infrastruktūrą 20 mlrd. Ar tai nereiškia, kad bus Naujasis Šilko kelias, aplenksiantis Rusijos Federacijos teritoriją? Palauk ir pamatysi. Visiškai akivaizdu, kad Kinija, kaip senovėje, svarsto kelis maršruto variantus vienu metu.

Kinijai naudingiausia kryptis „Kazachstanas – Rusija – B altarusija“, tačiau Rusija neprisijungė prie „Naujojo šilko kelio“koncepcijos ir gina savo interesus, susijusius su EAEU. Ukraina tikrai patogi transportui organizuoti, tačiau didelėms investicijoms ji netinkama dėl savo nestabilumo. KLR žaidimas su „kvadratu“sustiprina Kinijos pozicijas derybose su Rusijos Federacija. Žinoma, dar bus aptariamas maršrutas „Kazanė – Maskva – Sankt Peterburgas…“Šilko keliu.