Valstybinis verslumo veiklos reguliavimas – esmė, rūšys ir ypatumai

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Šiandien, po Kemerovo tragedijos, tokių nelaimių, kaip laivo „Bulgarija“sudužimas, daugybė gaisrų privačiuose pagyvenusių žmonių pensionuose ir pan., turbūt niekas neabejoja valstybės reguliavimo ir verslo kontrolės reikalingumu. veikla. Adamas Smithas taip pat rašė:

„… bet ir laisviausias."

Pagrindiniai apibrėžimai

Valstybiniu tam tikro metodų, metodų ar mechanizmų rinkinio taikymas, skatinantis verslininkus spręsti šalies ekonomikai aktualias problemas, vadinamas valstybiniu verslumo veiklos reguliavimu.

Pagal vyriausybės reglamentąverslumo veikla turėtų būti suprantama kaip valstybės, atstovaujamos jos organų, veikla, skirta įgyvendinti valstybės politiką verslumo veiklos srityje.

Valstybinio reguliavimo esmė

Verslininkų veiklos valstybinio reguliavimo esmė – būtinybė sukurti tinkamas ekonomines sąlygas, užtikrinančias civilizuotos rinkos formavimąsi ir funkcionavimą. Tam valstybės struktūros nustato vienodas taisykles, kurios padeda racionalizuoti esamų ūkio subjektų santykius. Pavyzdžiui, įvedamos registravimo, gaminamos produkcijos sertifikavimo, veiklos licencijavimo, visų rūšių ataskaitų formų, mokesčių administravimo procedūros ir kt.

Siekdama padidinti priimamų reguliavimo sprendimų efektyvumą, valstybei būtinas aiškus realios šalies ūkio būklės suvokimas ir jos plėtros būdų nustatymas, pagrįstas objektyviu strateginių perspektyvų įvertinimu. mokslo plėtrai.

Teisinė valstybė vyriausybės reglamente

Įgyvendindama šį procesą valstybė gali taikyti tik tokias valstybinio verslo veiklos reguliavimo formas, mechanizmus ir priemones, kurios nepažeidžia Rusijos Federacijos teisės aktų normų. Tai svarbiausia. Esant tokiai teisinei pagalbai, atsiranda tinkamas teisinio valstybinio verslo veiklos reguliavimo režimas.

Pagrindiniai teisinio reguliavimo metodai

Šie teisinio reguliavimo metodai skiriasi:

• Dispozityvus metodas (rekomendacinis metodas), numatantis verslininkų teisinių santykių savireguliavimą ir atitinkamą aktualiausią elgesį.
• Imperatyvus metodas (privalomas recepto metodas), kuris pateikia verslininkui privalomus norminius nurodymus.
• Susitarimo būdas (autonominio sprendimo būdas), leidžiantis šalių susitarimu pasirinkti savo teisinių santykių modelį.

13 pagrindinių verslo reguliavimo krypčių

Ekonominėje literatūroje akcentuojamos šios sritys, kuriose patartina vykdyti valstybinį verslumo reguliavimą remiantis teisine parama:

1. Privačios nuosavybės teisės garantavimas: konfidencialios informacijos ir intelektinės nuosavybės (patentų, autorių teisių, pramoninio dizaino, prekių ženklų) apsauga; apsauga nuo užpuolimo; nekilnojamojo turto, žemės naudojimo draudimas).
2. Teisinio statuso suteikimas verslo subjektams (registracija, licencijavimas, leidimas prekybai).
3. Sutarčių apsauga ir sutartinių santykių tarp verslo subjektų teisinis reguliavimas (sutarčių teisė, nuosavybės teisę patvirtinančių dokumentų formos ir kt.).
4. Valstybės kontrolė ir arbitražas. Verslo veiklos saugumo užtikrinimas (terorizmas,priešgaisrinė ir informacijos sauga ir kt.).
5. Aplinkos apsauga (žmogaus sukeltos emisijos, sąvartynai, neteisėta medienos ruoša, miškų gaisrai, brakonieriavimas).
6. Konkurencijos apsauga (antimonopolinis įstatymas).
7. Darbo santykių reguliavimas, socialinės partnerystės plėtra (darbo apsaugos užtikrinimas, darbuotojų sveikatos stebėjimas).
8. Vartotojų teisių apsauga (prekių kokybės reguliavimas, nekokybiškos reklamos draudimas ir nekokybiškų paslaugų primetimas).
9. Valstybės parama specialioms, šaliai prioritetinėms verslumo rūšims (startuoliams, technologiniam verslui, socialiai orientuotam verslui ir kt.).
10. Užsienio prekybos veiklos reguliavimas (netarifinis reguliavimas, muitų tarifų reguliavimas).
11. Finansinis reguliavimas (investicinių išteklių prieinamumo mažoms įmonėms užtikrinimas, valiutų reguliavimas, refinansavimo normos, bankrotas).
12. Mokesčių reglamentas.

Valstybinio reguliavimo rūšių klasifikacija

Verslumo veiklos valstybinio reguliavimo rūšys paprastai klasifikuojamos pagal šias kategorijas:

• reguliacinių veiksmų teritorinis paplitimas: makrolygis, mezolygis ir mikrolygis;
• įtakos verslo struktūrų elgsenai pobūdis: tiesioginės ir netiesioginės reguliavimo procedūros;
• valdžios ir verslo struktūrų santykių tipas: pavaldumas ir koordinavimas;
• pramonėdėmesys: reguliavimo procedūros, taikomos žemės ūkiui, mokslui ir kitai veiklai.

Tiesioginis reguliavimas – tai imperatyvių reikalavimų, numatytų įstatymuose, pateikimas verslininkams. Pavyzdžiui, privaloma apskaita, licencijavimas, verslininkų registracija ar kai kurie vykdomųjų organų sprendimai, susiję su konkrečiais verslininkais. Netiesioginio reguliavimo esmė – valstybės įtakos įgyvendinimas, atsižvelgiant į verslumo interesus, o konkrečiau, kai valstybė, vykdydama savo nurodymus, vietoj sankcijų taiko įvairias ekonomines paskatas: subsidijas, mokesčių lengvatas, prioritetinį valstybės užsakymų gavimą, garantijas, o ne sankcijas, o ne sankcijas. ir daug daugiau. Bendra klasifikacija pateikta toliau.

Verslumo veiklos valstybinio reguliavimo metodai negali būti nustatyti kartą ir visiems laikams. Jos kinta veikiamos daugelio išorinių ir vidinių veiksnių bei specifinių šalies vystymosi sąlygų kontekste.

Per daug reguliuojama Amerika

Kuriai šaliai, jūsų manymu, skirtas šis teiginys?

„Mes tapome biurokratų valdoma šalimi. Taip, visuomenė visada turi turėti taisykles, bet mes pasiekėme tiek daug milijonų taisyklių, kad žaisti tampa nebeįmanoma."

Iš pirmo žvilgsnio atrodo, kad tai apie mus. Bet jūs klystate, čia kalbama apie Ameriką. Savo straipsnyje „12 juokinga valdžiataisyklės, kuriomis per daug keista patikėti“(12 juokingų vyriausybės nuostatų, kurios beveik per daug keistos, kad patikėtume), amerikiečių ekonomistas Michaelas Snyderis smerkia Amerikos biurokratiją dėl neveiksmingo reguliavimo. Ir šiai nuomonei pritaria daugelis jo tautiečių, kritikuojančių valdžią dėl per didelio verslo reguliavimo. Taigi ne tik mūsų verslininkai skundžiasi pareigūnų veiksmais, trukdančiais vykdyti jų verslą.

Dėl verslo reguliavimo veiksmingumo

Valdžios reguliavimas gali būti ir teigiamas ekonomikai ir visai visuomenei, pavyzdžiui, skatinti konkurenciją, apsaugoti vartotojus nuo pavojingų gaminių ir pan., ir neigiamas – padidinti verslo kaštus, atbaidyti investicijas, skatinti šešėlinės ekonomikos augimas ir kt.

Neefektyvus valstybinis verslo veiklos reguliavimas gali būti didžiulė kliūtis jo plėtrai. Štai kodėl valdžios struktūros, priimdamos naujus reglamentus, prisiima didelę atsakomybę už neigiamas savo sprendimų pasekmes.

Pagal savo pobūdį reguliavimas yra balansas tarp socialinių ir ekonominių sąnaudų ir naudos. Tarp mokslininkų ir praktikų ekonomistų, stovinčių ant konkuruojančių ekonominių ir ideologinių pozicijų, vyksta arši diskusija, kaip pasiekti optimalią pusiausvyrą tarp jų. Tačiau visi pripažįsta, kad efektyvus valstybės reguliavimas turi ne „košmaruoti“verslą, o skatinti naujų verslininkų atsiradimą.