Patikėtinių taryba – kas tai? Švietimo įstaigos globėjų taryba

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Šiandien Rusijoje skatinamas viešasis švietimo sistemos administravimas. Kuriamos valdančiosios ir patikėtinių tarybos. Ši sistema padeda išspręsti daugelį biudžetinės švietimo įstaigos finansinių ir ekonominių problemų.

Patikėtinių taryba – kas tai?

Tai teisiškai kompetentinga ir efektyvi priemonė nebiudžetinėms lėšoms pritraukti bei patogiausias būdas finansiškai paremti švietimo įstaigą. Jis geba atsižvelgti į mokinių ir jų tėvų interesus. Prieš kelis dešimtmečius mūsų tautinio švietimo sistemoje nebuvo „kuratorės“sąvokos. Kas tai yra, visuomenė sužinojo tik šalyje atsiradus naujoms tendencijoms.

Kaip teigiama Rusijos Federacijos įstatymo „Dėl švietimo“35 straipsnyje, tai yra švietimo įstaigos savivaldos institucija, kontroliuojanti įstaigai labdaros aukų pajamas ir išlaidas. Tai taikoma kvitams iš juridinių ir fizinių asmenų, norinčių padėti mokyklai ar darželiui. Taryba nustato lėšų panaudojimą ir tvarko įnašus labdarai.

Pagrindinės užduotys

Pastebėtojų tarybos nuostatuose pagrindinėmis funkcijomis laikoma pagalba organizuojant ugdymo procesą, įstaigos mokinių ir pedagogų veiklą, gerinant jų darbo sąlygas. Pagalba organizuojant sporto, kultūros ir pažintinius renginius, patalpų ir teritorijos sutvarkymą. Lėšų (be biudžeto lėšų) pritraukimas įstaigos plėtrai ir ugdymo proceso efektyvumui gerinti. Mokinių ir darbuotojų saugos stebėjimas

Taigi matome, kad klausimas: "Patikėtinių taryba – kas tai?" negaliu atsakyti trumpai. Jo funkcijos gana plačios ir įvairios. Be to, jos neapsiriboja finansų valdymu.

Kas gali būti taryboje?

Pastebėtojų tarybos nuostatai reiškia, kad visi ugdymo proceso dalyviai turi teisę būti jos nariais. Tai yra studentų tėvai (arba teisėti atstovai) ir kiti asmenys. Pavyzdžiui, vietos valdžios ir bet kokios nuosavybės formos organizacijų atstovai, suinteresuoti efektyvia ugdymo įstaigos plėtra ir savo komandoje turintys viešąjį autoritetą. Mokykloje galima net vaikų globos taryba!

Pasiūlymus dėl dalyvių sudėties gali teikti įstaigos administracija arba įgalioti visuomenės nariai. Jos asmeninė sudėtis tvirtinama kartą per metustarybos posėdis paprastu balsavimu. Tarybai vadovauja pirmininkas, kuris renkamas tame pačiame metiniame susirinkime.

Kodėl mokykloje ar darželyje vis dar reikalinga globėjų taryba?

Visų pirma, jis yra pagrindinis gautų labdaros įnašų valdytojas. Tai yra savivaldos institucija, kuri kontroliuoja jų numatytą naudojimą. Būtent ši kolektyvinė kontrolė yra efektyviausia optimaliam lėšų paskirstymui pagal įstaigos poreikius. O jų yra daug – materialinės bazės stiprinimas, naujų jaunų darbuotojų pritraukimas, gabių mokinių rėmimas. Netgi kartais pastato apsauga.

Kuo tiksliai šios struktūros veikla naudinga atskirai šeimai? Jos dėka auga visos ugdymo įstaigos lygis, taigi ir kiekvieno vaiko buvimo joje kokybė. Patikėtinių tarybos darželiuose ir mokyklose ne tik didina saugumo ir komforto lygį, bet ir pagerina ugdymo proceso efektyvumą. Patikėtinių paramos dėka pritraukiami nauji talentingi darbuotojai, sėkmingai dirbantys mokytojai nepalieka mokyklos dėl finansinių priežasčių, neišsibarsto ant atsitiktinių nepilnų etatų. Tarybai panaudojus labdaros lėšas, pagal tėvų pageidavimus išplečiamos įstaigos materialinės galimybės.

Kokios tiksliai yra jo galios?

Patikėtinių taryba paskirsto gautas aukas. Bendrauja su labdaros fondu, kuris teikia paramos laiškusmokymo įstaiga, nurodydama reikiamus išlaidų straipsnius. Jos pirmininkas pasirašo visus reikalingus dokumentus ir prisiima visą atsakomybę už priimtus sprendimus dėl jų naudojimo. Pasibaigus ataskaitiniam laikotarpiui, taryba įpareigota pateikti tėvams ir ugdymo įstaigos darbuotojams informaciją apie lėšų gavimą ir išleidimą.

Globėjų taryba turi teisę gauti jos darbui reikalingą informaciją iš įstaigos vadovo ar jo pavaduotojų, teikti pasiūlymus administracijai dėl ugdymo ir auklėjimo sąlygų gerinimo, mokinių sveikatos stiprinimo ir maitinimą, bendradarbiauti su labdaros ir kitomis organizacijomis, dalyvaujančiomis renkant aukas, vykdyti viešą fizinių (taip pat juridinių asmenų) aukų išlaidų įstaigos reikmėms tikslinių išlaidų kontrolę.

Ką steigėjai turi žinoti

Būtina apsispręsti, kokį teisinį statusą turės globėjų taryba. Kas tai yra? Pagal įstatymą mokykla visas uždirbtas lėšas privalo pervesti į biudžetą ir perduoti iždo žinion. Vėliau mokymo įstaiga turi teisę juos grąžinti (atėmus išskaičiuotų mokesčių sumą). Ir tada patikėtinių taryba turi teisę jais disponuoti, jei turi atitinkamus įgaliojimus. Bet valstybės atstovai vis tiek išlieka pagrindiniais.

Gerai pasirinktas statusas leidžia tarybai sukurti geresnę schemą. Kodėl ji turėtų būti kuriama mokykloje kaip nepriklausoma ne pelno organizacija, turinti teisinės statusąveidai.

Kas šiuo atveju? Mokyklos ar darželio finansinės įplaukos skirstomos į du skirtingus „srautas“. Iždas vis dar yra atsakingas už biudžeto lėšas. O tėvų ar kitų surinkti pinigai atitenka tarybos žinion, neturi nieko bendro su iždu ir nėra apmokestinami.

Norėdami sukurti tokią patikėtinių tarybą, pirmiausia turite apsispręsti dėl jos organizacinės ir teisinės formos. Yra keletas ne pelno organizacijų tipų – fondas, savarankiška organizacija, ne pelno bendrija. Visi turi savo privalumų ir trūkumų. Mokyklos patikėtinių tarybai geriausias pasirinkimas yra ne pelno siekianti partnerystė. Būtent todėl, kad ji turi juridinę teisę priimti nario mokesčius ir jais disponuoti.

Kaip tai veikia

Mokinių tėvai tampa bendrijos nariais. Jie kas mėnesį moka įmokas, kurių dydį nustato valdyba. Kartu globėjų taryba turi teisę tikslingai finansuoti jos patvirtintas ugdymo įstaigos išlaidas, pavyzdžiui, mokėti papildomą atlyginimą jos darbuotojams.

Čia reikia atsižvelgti į tai, kad mokymo įstaigos globėjų taryba finansuoja tam tikrus kursus ar ugdymo programas savo nuožiūra. Bet ne kiekvienam konkrečiam mokiniui, o klasei, grupei ar ugdymo paralelei. Šiuo atveju mes nekalbame apie mokamas švietimo paslaugas ir nereikia sudaryti atskiros sutarties su kiekvienu iš tėvų.

Kokių dar subtilybių yra

Siekiant sutaupyti UST (vieno socialinio mokesčio), atlygis mokytojams gali būti išduodamas materialinės pagalbos forma. Kaip žinote, UST sumoka darbdavys sudarant darbo ar darbo sutartį ir netaikomas teikiant materialinę pagalbą bei kitus nekomercinius mokėjimus.

Ši sistema itin tinka inovatyvioms mokymo įstaigoms. Jiems svarbu parengti ir įgyvendinti vieningą ugdymo programą, apimančią tiek valstybinius standartus, tiek naujausius pokyčius įstaigos pasirinkimu. „Norminė“dalis finansuojama iš biudžeto, inovatyvioji – iš papildomų lėšų, kurias tvarko mokyklos globos taryba.

Sukurkite ne pelno siekiančią partnerystę

Taigi, ką reikėtų daryti dėl to? Turite žinoti, kad tiek juridiniai, tiek fiziniai asmenys turi teisę tapti tokios bendrijos steigėju ir nariais. Paprastai globėjų tarybos darbas kuriamas pagal tokią schemą – tarybos direktoriumi tampa vadovas, nariais – mokinių tėvai. Jums reikia buh alterio, kad galėtumėte tvarkyti savo finansus. Patogu, jei šias pareigas derina mokyklos buh alterinės apskaitos skyriaus atstovas. Nereikia pamiršti, kad pati mokykla, kaip tokia, nėra teisiškai įgaliota kurti trečiųjų šalių organizacijų, nes ji yra biudžetinė įstaiga ir gali būti apk altinta neteisėtu lėšų pasisavinimu.

Pirmasis ir pagrindinis reikalingas dokumentas yra tarybos įstatai. Jame turėtų būti viskas detalizuota – užduotys ir tikslaiorganizacijos, priėmimo į jos narius ir išstojimo iš jų tvarka, įmokų rinkimo ir apskaitos taisyklės.

Kitas svarbus dokumentas – globėjų tarybos, tiksliau, visuotinio jos narių susirinkimo, protokolas, kuriame skiria direktorius, išvardija steigėjus, nurodo, kam patikėta registruoti bendriją. Be datos ir dalyvaujančiųjų sąrašo, protokole būtinai turi būti ataskaitų sąrašas, nurodantis kiekvieno iš jų turinį.

Šie dokumentai pateikiami teritorinei registracijos institucijai kartu su valstybinės registracijos paraiška forma Nr. 212 (Rusijos Federacijos Vyriausybės dekretas) – tai speciali forma, skirta ne pelno organizacijoms..

Kas yra formoje

Jame pateikiami duomenys apie organizacijos pavadinimą ir jos teisinę formą, teisinį adresą. Pagrindas suteikti juridinį adresą mokyklos vietoje gali būti direktoriaus raštas. Jis formaliai turi teisę vadovauti pelno nesiekiančiai bendrijai kaip individualus asmuo, tačiau praktiškai tai nutinka retai. Nors įstatymai čia nieko nedraudžia, tačiau įstaigos vadovui šiuo atveju nelengva išvengti įvairių spėliojimų ir visuomenės priekaištų.

Asmenys (steigėjai) turi teisę susikurti įstatinį kapitalą investuodami tam tikrą sumą. Už registraciją turėsite sumokėti valstybės rinkliavą.

Surinkus visą reikalingą paketą, jis perduodamas registravimo institucijai, patogiausia iš karto kreiptis dėl perėjimo prie „supaprastinto“. Kodėl tai naudinga? Su nebuvimuverslumo, mokestis bus lygus nuliui, nes „supaprastinus“ne pelno organizacijų gaunami nario mokesčiai apmokestinamajai bazei netaikomi. Viskas, ko reikia, yra oficialus ketvirčio ataskaitos pateikimas mokesčių inspekcijai.

Ko dar reikia?

Turėsite užsiregistruoti Pensijų fonde, kreiptis dėl socialinio draudimo, atsidaryti banko sąskaitą, į kurią bus pervestos labdaros aukos.

Teoriškai mokyklos globėjų taryba gali organizuoti LLC ir įregistruoti ją kaip komercinę organizaciją. Šiuo atveju jos veikla bus švietimo paslaugų teikimas arba mokinių gamyba. Tada turėsite sumokėti visus įstatymų reikalaujamus mokesčius ir vesti atitinkamą apskaitą. Praktiškai šis kelias yra daug ilgesnis ir varginantis, todėl daug rečiau.