SRO: dekodavimas, funkcijos, atsakomybė ir SRO priėmimas

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

SRO yra ne pelno siekianti bendrija, kurios pagrindinė užduotis yra reguliuoti asociacijos narių veiklą. Santrumpos SRO iššifravimas – savireguliacinė organizacija.

Pagrindinės nuostatos, kas yra SRO, išdėstytos įstatymo Nr. 315-FZ „Dėl savireguliacijos organizacijų“, priimto 2007 m., tekste. Rusijos Federacijos miestų planavimo kodeksas numato, kurios įmonės turėtų prisijungti prie SRO, joms keliami reikalavimai, organizacijų teisės ir pareigos bei kiti aspektai.

Kodėl man reikia SRO

Nuo 2009 m. sausio mėn. valstybė dalį statybos įmonių veiklos priežiūros ir kontrolės funkcijų perdavė savireguliacijos organizacijoms. SRO padeda kokybiškai naujai organizuoti priežiūros veiklą. Pavyzdžiui, anksčiau, kad įmonė imtųsi statyti pastatą, ji turėjo gauti iš valstybės licenciją atlikti tam tikros rūšies darbus.darbai. Dabar rangovas gauna leidimą iš SRO.

SRO tipai statybos pramonėje

Savireguliacinės organizacijos formuojamos dalyvaujančių įmonių pagrindinės veiklos principu. Taigi, jie skiriasi:

- SRO statybose - organizacijos nariai užsiima įvairių objektų statybos, rekonstrukcijos ir kapitalinio remonto darbais. Tokios SRO rengia norminius dokumentus pagal str. Rusijos Federacijos civilinio kodekso 55.5, taip pat stebėti jų įgyvendinimą.

- SRO projektavimo srityje – šių organizacijų nariai turi teisę rengti architektūrinius ir statybos projektus.

- SRO apklausose (inžinerijos) - šių organizacijų dalyviai atlieka statybos žemės sklypų sąlygų analizės darbus, patvirtina galimybę naudoti šias aikšteles, taip pat toliau projektuoja ir stato

Visos veikiančios SRO, taip pat jų dalyviai yra įrašyti į specialų valstybės registrą. Pažeidimų atveju jie gali būti pašalinti iš jo. Registras yra viešai prieinamas, todėl prieš pradėdami bendradarbiauti su bet kuria įmone galite nesunkiai pasitikrinti, ar jis priklauso SRO ir ar galioja pati organizacija.

Kas yra SRO patvirtinimas

SRO patvirtinimas – tai dokumentas, patvirtinantis įmonės teisę atlikti tam tikro pobūdžio darbus. Tokius dokumentus išduoda savireguliacijos organizacijos, nuodugniai ištyrusios dalyvių veiklą ir dalykinę reputaciją. SRO suinteresuota priimti į savo gretas ir išduoti leidimus tik patikimoms organizacijoms, todėlkaip tiksliai savireguliacinė organizacija bus laikoma atsakinga iškilus problemoms.

Norėdami prisijungti prie SRO ir gauti priėmimą, turite pateikti dokumentų sąrašą ne tik apie pačią įmonę, bet ir apie darbuotojų profesinį lygį. Pagrindinis sąrašas yra nustatytas įstatymu, tačiau pačios SRO turi teisę reikalauti papildomų dokumentų. Pavyzdžiui, daugelis SRO reikalauja užbaigtų projektų dokumentų, klientų atsiliepimų ir pan.

SRO priėmimo veiksmas neribojamas jokiais laiko tarpais. Įmonė gali vykdyti savo veiklą tol, kol ji yra organizacijos narė.

Tolerancijos tipai

Pagal leidimo tipą SRO išduoda dviejų tipų sertifikatai:

• tolerancijos, patvirtinančios įmonės teisę atlikti standartinius darbus;
• tolerancijos, leidžiančios dirbti sunkiomis sąlygomis arba pavojingose patalpose.

Priklausomai nuo specializacijos, išduodami įvairių tipų leidimai:

• projektinės dokumentacijos rengimo leistinos nuokrypos;
• inžinerinių darbų leistinos nuokrypos;
• leidimai atlikti restauravimo, remonto ir statybos darbus įvairiuose objektuose.

Kiekviena veiklos sritis reiškia privalomą tam tikrų nurodymų, taisyklių ir reikalavimų laikymąsi, o tai užtikrinama leidimu. Sertifikatas taip pat patvirtina įmonės darbuotojų profesinio išsilavinimo lygio atitiktį ir gebėjimą atlikti tam tikrus darbus arba jiems vadovauti.

Išvalymo privalumai

PriešVisų pirma, SRO patvirtinimas yra įmonės techninių, finansinių ir profesinių galimybių atlikti konkrečius darbus patvirtinimas.

SRO priėmimas leidžia:

• suburkite aukštos kvalifikacijos specialistus vienoje įmonėje;
• gerinti teikiamų paslaugų kokybę;
• apginti SRO dalyvaujančių įmonių interesus, taip pat padaryti jų bendradarbiavimą patogesnį ir naudingesnį.

SRO veiklos kontrolę ir leidimų išdavimą vykdo valstybės institucijos.

Palyginti su anksčiau išduotomis valstybinėmis statybos licencijomis, leidimas turi daug besąlyginių pranašumų:

• norėdami jį gauti, turite pateikti mažiausiai dokumentų, kurių nereikia tvirtinti notaro;
• pažymos išdavimas užtrunka mažiausiai laiko;
• gavus pakartotinę pažymą, numatomos pagreitintos procedūros;
• užsakomųjų įmonių profesinės atsakomybės sritis auga.

Dauguma dokumentų, kuriuos reikia pateikti stojant, yra prašymai ir klausimynai. Teikiant prašymą išduoti leidimą, taip pat pateikiamas visas įmonės atliekamų visų rūšių operacijų sąrašas, informacija apie darbuotojų kvalifikacijos lygį, draudimo polisus ir kita svarbi informacija.

SRO patvirtinimo nutraukimas

Pateiktas sertifikatas (jei jis nėra laikinas) neturi jokių laiko ar teritorinių galiojimo apribojimų. Tačiau yra keletas atvejų, kai jo poveikis gali būtisustabdyta:

- įmonės savo noru išstojus iš asociacijos;

- jei yra kitas leidimo sertifikatas, gautas iš kitos SRO;

- nepašalinus nustatytų pažeidimų įmonės veikloje jos audito metu;

- patraukiant įmonę drausminėn atsakomybėn;

- su atitinkamu teismo sprendimu.

Veiklos vykdymas be leidimo

Leidimų poreikį projektavimo, inžinerijos ir statybos įmonėms lemia jų darbo specifika, kurios kokybė turi įtakos statomų objektų patikimumui ir žmonių saugumui.

Jei įmonė veikia be leidimo ir nėra savireguliacinės organizacijos narė, tai jai gali turėti įvairių pasekmių:

- jei įmonės atliekamų darbų kokybė gali turėti įtakos statinio saugumui, tai traukiama administracinėn atsakomybėn ir baudžiama bauda;

- jei darbo metu buvo sužaloti žmonės, įmonei gresia baudžiamoji atsakomybė;

- jei profesiniai standartai buvo pažeisti pakartotinai, įmonė gali būti likviduota.

Atsižvelgiant į tokias perspektyvas, prieš pradedant statybos darbus, būtina pasitikrinti, ar yra visi reikalingi leidimai.

SRO funkcijos

Pagrindinės savireguliatorių funkcijos:

• reikalavimų rengimas įmonėms, norinčioms prisijungti prie SRO, bei profesinės veiklos įgyvendinimas organizacijoje;
• paskyrimas ir paraiškadrausminė nuobauda dalyviams pagal įstatymą;
• ginčų sprendimas arbitražo teismuose tarp organizacijos narių, dalyvių ir klientų bei kitų įstatymų numatytų asmenų;
• atstovauti ir ginti įmonių interesus vietos ir valstybės valdžios institucijose;
• dalyvių veiklos kontrolė ir analizė pagal jų pateiktas ataskaitas;
• mokymų organizavimas, kvalifikacijos kėlimas, darbuotojų atestavimas, įmonių prekių ir paslaugų sertifikavimas;
• informacinis palaikymas dalyviams, informacijos apie įmonių veiklą skelbimas nustatyta tvarka.

SRO teisės ir pareigos

Savireguliacinės organizacijos, gavusios nemažai funkcijų iš valstybės, taip pat įgijo nemažai teisių ir pareigų. Pagrindinės jų teisės:

• galimybė ginčyti visų valstybės organų sprendimus;
• dalyvavimas rengiant federalinius įstatymus, kurie yra tiesiogiai susiję su vykdoma veikla;
• valstybinėms institucijoms teikti savo pokyčius ir pasiūlymus pramonės plėtrai.

SRO įsipareigojimai yra numatyti teisės aktuose ir apima nuolatinę visų dalyvių veiklos stebėseną, taip pat stebėseną, kaip dalyviai laikosi įstatymų reikalavimų.

Prisijungimas prie SRO

Įmonės ateitis labai priklauso nuo SRO pasirinkimo, todėl labai svarbu į šį klausimą žiūrėti rimtai ir nuodugniai.

Kaip pasirinkti SRO

SRO radimo ir pasirinkimo procesasužtruks skirtingą laiką, priklausomai nuo regiono ir jo teritorijoje esančių savireguliavimo organizacijų skaičiaus. Nagrinėdami sąjungos informaciją atkreipkite dėmesį į šiuos dalykus:

1. Dalyvių sudėtis. Būtent, ar tarp jų yra didelių įmonių. Jei jų nėra, būtina atidžiai išstudijuoti šios SRO veiklą.
2. Apžvalgos. Jei yra skundų dėl SRO veiklos, apžvalgos galės suteikti pagrindinę informaciją apie tai. Taip pat galite perskaityti atsiliepimus apie dalyvaujančių įmonių darbą. Paprastai tokios informacijos yra daug ir ji gana atskleidžianti.
3. SRO reikalavimai naujiems nariams. Sąlygos neturėtų būti pernelyg sudėtingos, nes bus sunku būti šios SRO nariu su griežtais reikalavimais.
4. Svetainės dizainas. Dizainas – skonio reikalas, bet svarbiausia – turinys. Svarbu, kiek visa informacija ten pateikiama, kaip reguliariai ji atnaujinama, ar rašomos naujienos. Atsakingi SRO linkę kruopščiai prižiūrėti svetainę.

Kuo daugiau informacijos galite surinkti apie SRO veiklą, tuo išsamesnį organizacijos vaizdą galite gauti. Ir atitinkamai yra mažesnė tikimybė pasirinkti nekompetentingą savireguliuojančią organizaciją.

Kaip prisijungti prie SRO

Paprastai prisijungimo prie savireguliacinės organizacijos procedūra išsamiai aprašyta jos svetainėje, kartu pateikiamas visas kandidatams keliamų reikalavimų sąrašas.

Paprastai įvedimo procedūra atliekama pagal šį algoritmą:

1. Taikyti.
2. Priėmimo ir įnašo įvadaskompensacijų fondas.
3. Civilinės atsakomybės įmokos mokėjimas.
4. Visų įmonės ir darbuotojų profesinį lygį patvirtinančių dokumentų pateikimas.

Rinkoje yra daug advokatų kontorų, kurios teikia dokumentų paketo užpildymo ir paruošimo atvykimui paslaugas. Kreipimasis į tokią įmonę labai palengvina stojimo procesą.

Įėjimo mokesčiai

Pagal įstatymus SRO numato kelių rūšių įmokas. Skirtingose savireguliacijos institucijose mokėjimo suma ir tvarka gali skirtis.

- Dalyvio mokestis.

Pagaminta vieną kartą prisijungus prie organizacijos. Jei per mėnesį įėjimas į SRO atidedamas, mokestis grąžinamas. Įnašo suma gali siekti 100 tūkstančių rublių ar daugiau, tačiau įprasta praktika yra 5 tūkstančių rublių įnašas. Be to, daugelis savireguliuojančių organizacijų atšaukė stojamąjį mokestį, kad pritrauktų naujų narių. Įmokų dydis nustatomas kiekvienais metais visuotiniame organizacijos susirinkime.

– narystės mokesčiai.

Reguliarūs mėnesiniai įmokos svyruoja nuo 3 iki 25 tūkst. Suma gali būti keičiama visuotiniame susirinkime, bet ne dažniau kaip kartą per metus. Nesumokėjus nario mokesčių gali būti pašalinimo iš asociacijos pagrindas.

- Įnašai į kompensacijų fondą.

Kompensacijų fondas – tai visų organizacijos narių lėšos, skirtos atlyginti žalą, jei vienas iš narių savo veikla padarė žalą klientui ar trečiajai šaliai.

2016 m. buvo priimta nemažai svarbių pakeitimųmiestų planavimo teisės aktai, įskaitant tuos, kurie susiję su įmokų į kompensacinius fondus dydžiu.

Statyboje ir projektuojant suma priklauso nuo numatomų sutarčių sumų kainos, apklausose SRO suma yra pastovi (plačiau žr. 1 ir 2 lenteles).

1 lentelė. Įnašai į fondą (CF) statybos organizacijoms

KF kompensacija	CF sutartiniai įsipareigojimai	IŠ VISO	Sutarties sumos apribojimai (bet kokie)
100 000	200 000	300 000	Iki 60 mln.
500 000	2 500 000	3 000 000	Iki 500 mln.
1 500 000	4 500 000	6 000 000	Iki 3 mlrd.
2 000 000	7 000 000	9 000 000	Iki 10 mlrd.
5 000 000	25 000 000	30 000000	Daugiau nei 10 mlrd.

2 lentelė. Įnašai į fondą (CF), skirti projektuotojams ir tyrėjams

KF kompensacija	CF sutartiniai įsipareigojimai	IŠ VISO	Sutarties sumos apribojimai (bet kokie)
50 000	150 000	200 000	Iki 25 mln.
150 000	350 000	500 000	Iki 50 mln.
500 000	2 500 000	3 000000	Iki 300 mln.
1 000 000	3 500 000	4 500000	Daugiau nei 300 mln.

Visi įnašai gali būti keičiami Rusijos Federacijos miestų planavimo kodekse, kuris įsigaliojo 2016 m. liepos mėn.

Įmokos į sutartinių įsipareigojimų kompensavimo fondą mokamos tik tuo atveju, jei rangos būdu (konkursai, aukcionai) bus sudaromos statybininko, projektuotojo, matininko darbų atlikimo sutartys. Jei ne, mokamas tik žalos atlyginimo fondas.

Be to, kiekvienais metais dalyviai turi mokėti už SRO draudimo sutarties pratęsimą. Paprastai suma yra nuo 5 iki 20 tūkstančių rublių.

Kaip papildomus įnašus, SRO gali skirti mokėjimus įvairiems fondams ar organizacijoms. Taip pat reikia sumokėti.

Išskyrimas iš SRO

Kaip jau minėta, įmonė gali būti pašalinta iš SRO. Priežastis svarstyti pašalinimo klausimą gali būti tokia situacija:

- nesumokėjus mėnesinių mokesčių;

- atliekant darbus, kuriems netaikomas leidimas.

Sprendimas pašalinti iš organizacijos gali būti priimtas ir patvirtintas tik visuotiniame susirinkime.

Perdavusi dalį savo funkcijų savireguliatoriams ir padarius jų narystę privaloma statybos įmonėms, valstybė galėjo sudaryti sąlygas patogesniam ir kokybiškesniam įmonių darbui. SRO tapo ne tik veiksminga kontrolės priemone, bet ir pramonės plėtros stimuliatoriais.

Visais klausimais, susijusiais su įstojimu į SRO ir priėmimu, visada galite susisiekti su savireguliacijos organizacijų SRO registro informaciniais ir konsultaciniais portalais.