Darbuotojų dalyvavimas organizacijos valdyme: formos, organizacijų kūrimosi istorija ir darbuotojų teisės

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Tai viena iš neatimamų įvairių įmonių, įmonių, įstaigų darbuotojų teisių, įtvirtintų Rusijos Federacijos darbo kodekse. Pokalbis apie darbuotojų teisę dalyvauti organizacijos valdyme. Straipsnyje aptarsime šio klausimo įstatyminį reglamentavimą, Darbo kodekso leidžiamas valdymo formas. Paanalizuokime, kaip būtent toks dalyvavimas vyksta, kokią įtaką tai daro organizacijos veiklai. Taip pat atkreipsime dėmesį į tokio pobūdžio teisių formavimą, kuris, visų pirma, siejamas su profesinių sąjungų atsiradimu.

Teisinis reglamentas

Darbuotojų dalyvavimą organizacijos valdyme reglamentuoja Č. Vidaus darbo kodekso 8 str. Viskas apie šią temą. Visų pirma tai yra str. 52, 53 ir 53.1.

Tiesiogiai kreipiamasi į šiuos dalykus:

• Darbuotojų teisė dalyvauti organizacijos valdyme.
• Pagrindinistokio dalyvavimo atmainos.
• Darbuotojų atstovų dalyvavimas kolegialių valdymo organų posėdžiuose su konsultacinio balso teise.

Apibrėžimas

Darbuotojų dalyvavimas organizacijos valdyme yra viena iš labiausiai paplitusių socialinės partnerystės formų. Paprastai tai atlieka darbuotojų atstovaujamosios institucijos. Tai, kad ši taisyklė Rusijoje yra įtvirtinta įstatymu, yra svarbi garantija, kad bet kurios įmonės, įstaigos, firmos darbuotojai galės ją įgyvendinti.

Istorija

Pirmosios savanoriškos darbuotojų asociacijos-organizacijos atsirado XVIII amžiaus viduryje Anglijoje. Profesinės sąjungos buvo sukurtos atstovauti darbuotojams ir ginti jų teises darbo santykiuose. Kitas šių organizacijų tikslas – atstovauti darbuotojų socialiniams ir ekonominiams interesams.

Rusijoje pirmosios atstovaujamosios organizacijos, ginančios darbuotojų teises, susikūrė XIX amžiaus pabaigoje. 1875-1876 metais. Odesoje buvo įkurta Pietų Rusijos darbininkų sąjunga. Tada panašios organizacijos atsirado Maskvoje ir Sankt Peterburge.

SSRS Visasąjunginė profesinių sąjungų taryba (AUCCTU) buvo įkurta 1918 m. vasarą. Po Sąjungos žlugimo 1991 m. AUCCTU buvo pertvarkyta į Generalinę profesinių sąjungų konfederaciją.

Turiu teises

Darbuotojų teisė dalyvauti organizacijos valdyme vertinama dvejopai – siaurai ir plačiai.

Siaurąja prasme tai yra bet kokių organizacijų darbuotojų per savo atstovaujamuosius organus įtaka priimamiems sprendimamsdarbdaviai. Teisę riboja darbo ir kolektyvinių teisinių santykių rėmai.

Plačiąja prasme ši teisė įgyvendinama individualių teisinių santykių ribose. Šiuo atveju atskiri darbuotojai gaus informaciją iš savo darbdavio, jų vardu teiks pasiūlymus, kaip pagerinti darbo ir gamybos organizavimą.

Kas yra teisinga?

Darbuotojų teisė vadovauti organizacijai taip pat yra ta, kad jie gali reikalauti, kad darbdavys pateiktų informaciją šiais klausimais:

• Organizacijos reorganizavimas/likvidavimas.
• Įvairių technologinių pokyčių, dėl kurių gali pasikeisti darbo sąlygos.
• Darbuotojų papildomo profesinio išsilavinimo rengimas.
• Kiti klausimai, susiję su dabartiniu Darbo kodeksu, federaliniais įstatymais, įmonių steigimo dokumentais, kolektyvinėmis sutartimis, vietiniais dokumentais ir susitarimais.

Jei trumpai kalbėsime apie darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme formas, tai darbuotojų atstovai turi teisę teikti atitinkamus pasiūlymus aukščiau nurodytais klausimais organizacijos valdymo organams. Jie taip pat turi teisę dalyvauti posėdžiuose, skirtuose šiems klausimams svarstyti.

Darbdavio prievolė

Toliau svarstysime, kokios yra darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme formos. Norėdami tai padaryti, turite žinoti, ką darbdavys privalo padarytisavo darbuotojų teises vadovauti organizacijai. Tai yra informacijos teikimas šiais klausimais:

• Bendrosios darbuotojų įdarbinimo, įdarbinimo, perkėlimo ir atleidimo sąlygos.
• Įvairiose pareigose, konkretaus darbo vietose organizacijos struktūroje vykdomos pareigos.
• Profesinio mokymo galimybės ir karjeros kilimo galimybės.
• Bendrosios darbo sąlygos visiems darbuotojams.
• Saugos taisyklės, profesinių ligų ir nelaimingų atsitikimų prevencijos atliekant tarnybines pareigas instrukcijos.
• Skundų nagrinėjimo tvarka, sprendimų dėl jų priėmimo praktika, tokių sprendimų taikymo taisyklės, sąlygos, suteikiančios teisę jais pasinaudoti.
• Socialinės ir buitinės paslaugos kolektyvui. Pavyzdžiui: medicininė priežiūra, maistas, būstas, poilsis, santaupos, darbuotojų bankininkystė ir kt.
• Socialinės apsaugos ir rūpybos sistema.
• Nacionalinių gerovės sistemų statusas, taikomas šios organizacijos darbuotojams.
• Bendra darbdavio organizacijos padėtis ekonominėje sistemoje, tolesnės jos plėtros perspektyvos.
• Paaiškinkite tuos sprendimus, kurie gali netiesiogiai arba tiesiogiai paveikti įmonės darbuotojų padėtį.
• Administracijos atstovų ir darbo grupės atstovų konsultacijos, diskusijos ir kitoks bendravimas.

Darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme formos

Ką čia nustato Rusijos darbo įstatymai? Darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme formos yra šios:

• Atsižvelgiant į darbuotojų atstovaujamosios organizacijos nuomonę tais atvejais, kurie gali būti numatyti Rusijos Federacijos darbo kodekse, kolektyvinėje sutartyje ir kitose vietinėse sutartyse.
• Darbuotojus atstovaujančios asociacijos konsultacijų su darbdaviu vedimas įvairiais normatyvinių vidaus dokumentų priėmimo klausimais.
• Informacijos iš darbdavių gavimas klausimais, kurie tiesiogiai liečia darbuotojų interesus.
• Diskusija su darbdaviu įmonės veiklos klausimais, siūlymai jos darbui tobulinti.
• Darbuotojus atstovaujančių organų aptarimas apie įmonės ekonominės ir socialinės plėtros planus.
• Dalyvavimas rengiant ir priimant kolektyvinę sutartį.
• Darbuotojų atstovų dalyvavimas kolegialių valdymo organų posėdžiuose su patariamuoju balsavimu pagal galiojančias Darbo kodekso nuostatas, Rusijos federalinius įstatymus, organizacijos steigimo dokumentus, vidaus nuostatas, įmonės vietinius dokumentus, taip pat kolektyvinės sutartys ir sutartys.
• Kiti būdai, kaip darbuotojai gali valdyti organizaciją. Juos nustato Rusijos Federacijos darbo kodeksas, federalinis įstatymas, darbdavių steigimo dokumentai, vietiniai teisės aktai, vidaus dokumentai.

Daugiau panagrinėkime pagrindines darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme formasišsamiai.

Atsižvelgiant į profesinių sąjungų nuomonę

Darbo kodekse aiškiai įtvirtinta darbdavio pareiga priimti individualius sprendimus tik atsižvelgiant į savo darbuotojams atstovaujančios asociacijos nuomonę. Ši pagrindinė darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme forma yra įtvirtinta 3 str. Rusijos Federacijos darbo kodekso 8 str. Šiame kodekse, federaliniame įstatyme, įmonės vietiniuose aktuose numatytais atvejais darbdavys, priimdamas norminius vidaus aktus, turi atsižvelgti į profesinės sąjungos nuomonę.

Šis būdas atsižvelgti į darbuotojų atstovaujamojo organo nuomonę yra įtvirtintas įstatyme, todėl darbdaviai jo negali savavališkai keisti ar panaikinti. Taigi profesinių sąjungų keliami reikalavimai yra privalomi darbdaviams. Jeigu pastarasis priimtų vidaus aktą, pažeisdamas 2006 m. Rusijos Federacijos darbo kodekso 8 str., jis bus vadinamas negaliojančiu.

Tokios įtakos priemonės pasirinkimas, kaip atsižvelgimas į darbuotojų nuomonę, leidžia maksimaliai atsižvelgti į kiekvieno darbuotojo interesus. Tai nėra darbuotojų noras apriboti savo darbdavį priimant sprendimus.

Kalbant apie vidaus dokumentus, tokia darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme forma (švietimo, pramonės, komercijos ir kt.) gali būti atspindėta kolektyvinėje sutartyje. Šis dokumentas gali apriboti vien tik darbdavio sutikimą su vietos taisyklėmis.

Pažymėtina, kad kolektyvinė sutartis yra popierius, kuriame turi būti atsižvelgiama į abiejų šalių interesus,darbdavys ir darbuotojai. Atitinkamai, jis galioja, jei jie abu sutinka su dokumente nurodytomis sąlygomis.

Taigi norminio lokalinio akto priėmimas galimas ne tuo atveju, jei profesinė sąjunga pareiškia savo motyvuotą nuomonę. Ir tik šiai atstovaujančiajai institucijai sutikus – rašytinį dokumentą, kuriame nurodoma nuomonė dėl šio akto patvirtinimo šioje redakcijoje teisėtumo, būtinumo, tikslingumo.

Jei toks sutikimas negaunamas, pagal 4 str. Darbo kodekso 8 str., norminis vidaus dokumentas darbuotojams nebus privalomas.

Darbdavys neturi teisės priimti lokalinių dokumentų, kurių nuostatos prisideda prie jo darbuotojų padėties pablogėjimo, lyginant su šiuo metu galiojančiu Darbo kodeksu, kolektyvine sutartimi.

Įstatymų leidėjas reikalauja atsižvelgti į darbuotojams atstovaujančių organizacijų nuomonę, tačiau taip pat daro ją priklausomą nuo šių sąlygų:

• Sprendimuose ar aktuose, kuriuos tvirtinant būtina atsižvelgti į atstovaujamųjų organų nuomonę, turi būti darbo teisės nuostatos. Tai yra sukurti, pakeisti arba nutraukti darbo santykius.
• Atsižvelgti į profesionalių atstovybių nuomones būtina tik konkrečiais atvejais, kuriuos numato Rusijos Federacijos darbo kodeksas, vietiniai teisės aktai ar kolektyvinė sutartis.

Konsultavimas

Darbuotojų dalyvavimą organizacijos valdyme aiškiai numato darbo teisė. Bet kartu ir darbdavysyra suteiktos labai plačios teisės priimti vidinius administracinius aktus, kurie gali turėti įtakos jos darbuotojų interesams ir teisėms. Profesinės sąjungos ir kiti darbuotojams atstovaujantys organai turėtų atidžiai konsultuotis su darbdaviais, kad jų priimti aktai nepablogintų ankstesniuose dokumentuose numatytos darbuotojų padėties.

Jeigu būtų nustatyta, kad darbuotojų teisės buvo pažeistos pagal 2 str. Darbo kodekso 74 str., atstovaujamoji institucija turi visus įgaliojimus apskųsti darbdavio veiksmus kreipiantis į darbo inspekciją.

Darbuotojų dalyvavimo organizacijos valdyme (švietimo, socialinio, gamybinio) formos taip pat grindžiamos kitais reglamentais, išskyrus Darbo kodeksą. Šiuo atveju tai yra TDO rekomendacija Nr. 94 dėl darbdavių ir darbuotojų konsultacijų.

Joje paaiškinama, kad turi būti imtasi tam tikrų priemonių siekiant palengvinti tokias konsultacijas kaip darbuotojų ir darbdavių bendradarbiavimo formą. Čia aptariami abiem pusėms svarbūs klausimai.

Teisės aktuose taip pat rekomenduojama priimti tinkamus sprendimus, kurie skatintų konsultacijas ir socialinių partnerių tarpusavio pagarbos ir bendradarbiavimo atmosferos kūrimą.

Jei, pasitarus su atstovaujančia darbuotojų asociacija, šalys nesusitarė, tuomet darbdavys pasilieka teisę priimti vietinius reglamentus, o profesinė sąjunga šiuos sprendimus skųsti Valstybinei darbo inspekcijai. Arba, pag alteisės aktus, inicijuoti darbo ginčą.

Informacijos, turinčios įtakos interesams, gavimas

Kalbant, pavyzdžiui, apie dėstytojų dalyvavimą švietimo organizacijos valdyme, būtina atkreipti dėmesį į tokią teisę kaip gauti pilnus duomenis iš darbdavio. Tie, kurie turi įtakos darbo kolektyvo interesams ir teisėms. Tai taip pat svarbu reglamentuojant darbo santykius kolektyvinėse derybose.

Jei darbuotojai ir jų atstovai neturi informacijos apie tolesnę organizacijos plėtrą, naujų technologijų ir gamybos / eksploatacijos / aptarnavimo metodų diegimą, tai turi įtakos jų teisinės apsaugos laipsniui, taip pat kolektyvinių sutarčių turinys, derybų su darbdaviais esmė.

Darbuotojai neturėtų pamiršti, kad jie turi teisę reikalauti tokios informacijos, kad galėtų pasinaudoti savo teisėmis. Tokią teisę sudaro tai, kad jie gali nemokamai ir netrukdomai tiek iš savo darbdavių, tiek iš savo asociacijų ir asociacijų, valstybės ir savivaldybių institucijų gauti informaciją socialiniais ir teisiniais klausimais.

Tokių duomenų gavimo savalaikiškumas turi įtakos profesinių sąjungų plėtros strategijai, prioritetinių veiklos vektorių pasirinkimui ir pan. Ateityje darbuotojų atstovai visada turėtų stengtis išplėsti klausimų, apie kuriuos informaciją turėtų teikti darbdavys, sąrašą. Šiuo tikslu, be TC, jie taip pat gali vadovautis rekomendacijomis Nr. 129 „Dėladministracijos ir darbuotojų bendravimas…"

Diskusijos plėtros klausimais

Straipsnyje apie darbuotojų dalyvavimą organizacijos valdyme taip pat sakoma, kad tiesiogiai kiekvienas darbuotojas gali pateikti tiek pačiam darbdaviui, tiek savo atstovui pasiūlymą tobulinti organizacijos veiklą, diegti technologinius procesus, optimizuoti darbą.

Tais pačiais įgaliojimais gali naudotis darbuotojų atstovai visos komandos vardu. Visų pirma tai gali būti susijusi su masinių atleidimų prevencija, bendrojo personalo mokymo organizavimu.

Diskusija apie ekonominį ir socialinį vystymąsi

Svarbu paaiškinti, kad iš esmės tokia diskusija nebus socialinė partnerystė. Juk jame nedalyvauja antroji šalis – darbdavys ar jo atstovas.

Dalyvavimas rengiant kolektyvines sutartis

Iš esmės kolektyvinė sutartis yra teisinis dokumentas, kuriame (šalių susitarimo ribose) gali būti numatytos darbuotojams naudingos sąlygos, apibrėžiančios su jais susijusias naudą, taip pat naudojimosi būdus. darbuotojų teisės, kurios nėra įtvirtintos darbo teisės aktuose, vadovauti organizacijai.

Kolektyvinėse sutartyse taip pat yra nuostatos dėl darbdavio teikiamos informacijos sąrašų. Numatyti atvejai, kai valdymo sprendimai, vietiniai nuostatai priimami tik gavus profesinės sąjungos sutikimą.

Dalyvavimas susitikimuose

Ši teisė darbuotojams atstovaujantiems organams buvo suteikta nuo 2018 m. rugpjūčio mėn. Darbuotojų atstovų teisę dalyvauti kolegialių valdymo organų posėdžiuose su patariamojo balso teise nustato organizacijos steigimo dokumentai, vidaus nuostatai ar kitos sutartys.

Tuo pačiu darbuotojų atstovai yra visiškai atsakingi už jiems tapusių tarnybos, komercinių ar valstybės paslapčių atskleidimą. Pats faktas, kad susitikimo metu darbo komandos atstovai sužinos tokią paslaptį, negali tapti sąlyga, trukdančia dalyvauti renginyje.

Sprendimą paskirti darbuotojų įgaliotus atstovus dalyvauti susirinkimuose lemia atitinkamas protokolas, kuris išsiunčiamas įmonės vadovui.

Rusijos Federacijoje darbuotojų dalyvavimas organizacijos valdyme atsispindi atskirame Darbo kodekso skyriuje. Išanalizavome pagrindines tokio dalyvavimo formas, jų ypatybes.