Federalinį turtą valdo Rusijos Federacijos vyriausybė

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Federalinio turto valdymas priklauso išimtinei vyriausybinių agentūrų kompetencijai. Teisės aktai apibrėžia šių įgaliotų institucijų spektrą, turto naudojimo, disponavimo, nuosavybės teise tvarką ir sąlygas. Apsvarstykite toliau, kas valdo federalinę nuosavybę.

Bendra informacija

Federaliniu lygmeniu yra įvairių institucijų. Tarp jų užsimezga glaudūs santykiai. Šiame lygmenyje visų pirma dirba prezidentas, vyriausybė, Federalinė asamblėja, Rusijos Federaciją sudarantys subjektai, fiskaliniai ir kiti departamentai bei ministerijos, fondai ir kt. Esamoje sistemoje ypatingas vaidmuo tenka valstybės vadovui. Būtent prezidentas, leisdamas dekretus ir įsakymus, užtikrina visų valdžios institucijų veiksmų nuoseklumą. Šie aktai, be kita ko, koordinuoja federalinės nuosavybės valdymą. Tokie potvarkiai ir įsakymai galioja daug kartų arba visam laikui.

Valstybės (federalinės) valdžios institucijosnuosavybė

Pagrindinis vaidmuo sprendžiant su valstybės turtu susijusius klausimus tenka vykdomosioms valdžios institucijoms. Aukščiausias organas sistemoje yra vyriausybė. Konstitucija ir federalinis įstatymas jam suteikia atitinkamus įgaliojimus. Vyriausybė federalinį turtą valdo bendradarbiaudama su įvairiomis valdžios institucijomis, valstybės įmonėmis, įstaigomis ir akcinėmis bendrovėmis. Valdžios sistemoje taip pat sukurtos ministerijos, kurių įgaliojimai apima su valstybės turtu susijusius klausimus. Ekonominės plėtros ministerijai suteikta speciali kompetencija. Taip pat reikėtų atkreipti dėmesį į Federalinę federalinės nuosavybės valdymo agentūrą. Ši institucija sprendžia daugybę užduočių, įskaitant paslaugų teikimą gyventojams, valstybės politikos įgyvendinimą turto sektoriuje.

Aukščiausiasis vykdomasis institutas

Kaip minėta pirmiau, federalinę nuosavybę valdo Rusijos Federacijos vyriausybė. Ši institucija, vykdydama savo įgaliojimus, sąveikauja su kitomis struktūromis dviem kryptimis: iš viršaus į apačią ir iš apačios į viršų. Pirmuoju atveju iniciatyva kyla iš vyriausybės, o antruoju – iš vietos vykdomosios valdžios.

Kompetencija

Vykdoma:

1. Užtikrinama socialinės-ekonominės erdvės vienovė ir ekonominės veiklos laisvė.
2. Ruošiama investicijų politika ir imamasi priemonių jai įgyvendinti.
3. Prognozuojama socialinė-ekonominė raida, rengiamos programos prioritetiniams šalies ūkio sektoriams plėsti.
4. Rengiama ir įgyvendinama valstybės politika tarptautinio ir finansinio bendradarbiavimo srityje.
5. Federalinė nuosavybė administruojama.
6. Imiamasi priemonių Rusijos gamintojo interesams apsaugoti.
7. Formuojamas mobilizacinis ekonominis planas, užtikrinamas gynybos pramonės funkcionavimas.

Pagrindinės užduotys

Kadangi Rusijos Federacijos vyriausybė pirmiausia atsakinga už federalinės nuosavybės valdymą, šiai institucijai tenka daug darbo. Ši struktūra savo veikloje atsižvelgia į poreikį stabilizuoti ir plėsti gamybą valstybės įmonėse, antimonopolinio režimo taikymą ir kitas priemones. Užtikrindamas federalinio turto valdymą, aukščiausiasis vykdomasis institutas svarsto privatizavimo planų projektus, sprendžia klausimus, susijusius su subsidijų, subsidijų ir kitų rūšių pagalbos teikimu neatlygintinai ir grąžinamai.

Ūkio plėtros ministerija

Jis turi daug galių nacionalinėje ekonomikoje. Ministerijos uždaviniai taip pat apima federalinio turto valdymą. Tarp pagrindinių jo savybių reikėtų pažymėti:

1. Pasiūlymų dėl ūkio viešojo sektoriaus plėtros kartu su kitomis vykdomosiomis struktūromis rengimas, plėtros analizė ir prognozavimas.
2. Valstybės valdomų įmonių reformos planavimas, bendrasis metodinis vadovavimas ir kitų valdžios institucijų veiklos koordinavimas šioje srityje.
3. Dalyvavimas formacijojeprivatizavimo politika ir valstybės turto valdymas.
4. Natūralių monopolijų veiklos kontrolė, gamybos prognozių rengimas.

Vykdydama savo darbą, Ekonominės plėtros ministerija glaudžiai bendradarbiauja su kitomis ministerijomis (Žemės ūkio, Energetikos, Ekologijos ir gamtos išteklių, Prekybos ir pramonės, Regioninės plėtros ir kt.).

Sąskaitų rūmai

Aukščiau buvo pažymėta, kad federalinės nuosavybės valdymą vykdo ne tik vykdomoji valdžia. Šioje srityje įgaliotos struktūros apima Sąskaitų rūmus. Tai nuolatinė institucija, vykdanti finansų kontrolę. Sąskaitų rūmus sudaro Federalinė asamblėja. Vienas iš pagrindinių struktūros uždavinių – nustatyti biudžeto lėšų panaudojimo ir valstybės turto panaudojimo tikslingumą ir efektyvumą.

Federalinė valstybės turto valdymo agentūra (Rosimuschestvo)

Ši struktūra priklauso Ekonominės plėtros ministerijos jurisdikcijai. Tiesioginį federalinės nuosavybės valdymą vykdo centrinė Federalinės nuosavybės valdymo agentūros įstaiga. Ši struktūra veikia žemės santykių srityje, vykdo valstybės aprūpinimo funkcijas. paslaugos. Federalinė turto valdymo agentūra:

1. Užtikrina federalinės valstybės turto valdymą, analizuoja procesus, susijusius su jo privatizavimu ir perleidimu. Šiems tikslams sociologiniai, rinkodaros, moksliniai ir techniniai bei kitityrimai. Remiantis gautais rezultatais, rengiami pasiūlymai tobulinti nuosavybės ir žemės santykių reformavimo ekonominius metodus ir mechanizmus.
2. Apžvelgia klausimus, susijusius su valstybei nuosavybės teise priklausančių akcinės bendrovės akcijų skaičiaus optimizavimu. Šio uždavinio įgyvendinimas užtikrina valstybės politikos įgyvendinimą ir reguliavimo mechanizmų išsaugojimą atitinkamuose ūkio sektoriuose.
3. Analizuoja unitarinių valstybės valdomų įmonių veiklos rodiklius pagal šalies ūkio sektorius, siekiant optimizuoti jų skaičių ir didinti konkurencingumą.
4. Apibendrina esamus pasiūlymus turto disponavimo ir valdymo procesų tobulinimo klausimais.
5. Rengia žemės reformos programą dalyvaujant suinteresuotoms vykdomosioms struktūroms.
6. Rengia įstatymų ir kitų teisės aktų projektus, susijusius su valstybės turto apskaitos, disponavimo, nuosavybės, privatizavimo ir naudojimo kontrolės klausimais.
7. Rengia siūlymus Vyriausybei dėl valstybės turto ribų nustatymo. Šis darbas atliekamas kartu su regioninėmis ir vietos valdžios institucijomis.

Federalinės nuosavybės valdymo agentūros centrinis biuras

Jo struktūrą sudaro:

1. Vadyba (viršininkas ir jo pavaduotojai).
2. Patarėjai (padėjėjai).
3. Struktūriniai vienetai.

Pastarajame yra valdikliai:

1. Registracija, analizėveikla, skirta naudoti valstybės turtą.
2. Žemės fondas.
3. Valstybės iždo turtas, suteikiantis materialinį pagrindą jėgos struktūrų, organizacijų ir viešųjų subjektų funkcionavimui.
4. Valstybės turto privatizavimas.
5. Dėl darbo su areštuotu turtu.
6. Teisinis administravimas.
7. Dėl nuosavybės, konfiskuoto valstybės naudai arba paversto federaline nuosavybe.
8. Infrastruktūros pramonės šakos ir karinio-pramoninio komplekso įmonės.
9. Teisėsaugos, teisėsaugos institucijų, teisminių institucijų nuosavybė.
10. Valstybės turto vertinimo ir audito organizacijos.
11. Inovatyvios pramonės komplekso technologijos ir įmonės.
12. Socialinės ir kultūrinės organizacijos ir užsienio nuosavybė.
13. Dėl teritorinių struktūrų darbo koordinavimo.
14. Logistika ir viešieji pirkimai.
15. Mokslo įmonių nuosavybė.
16. Informacijos politika.
17. Finansai.
18. Slaptas biuro darbas.
19. Privatizuoto turto paruošimas ir pardavimas prieš pardavimą.

Teritoriniai suskirstymai

Juos sudaro Federalinė turto valdymo agentūra pagal galiojančius įstatymus. Teritoriniai padaliniai sudaro vieningą valstybės turto valdymo ir privatizavimo institucijų sistemą. Jie kuriami Federalinės nuosavybės valdymo agentūros užsakymu konkrečioje savivaldybėje pagal nustatyta tvarka patvirtintą schemą. Visi, kurieužsiima federalinės nuosavybės valdymu, yra suteiktos teisės ir pareigos, taip pat įgaliojimai jas įgyvendinti.

Funkcijos

Kiekvienas Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinis padalinys, užtikrinantis federalinės (valstybės) nuosavybės valdymą, atlieka:

1. Materialinių vertybių, esančių tam tikrame regione, registro tvarkymas.
2. Akcinių bendrovių, sudarytų privatizuojant subjekto teritorijoje esančias vientisas valstybės įmones, apskaita.
3. Veiksmų dėl organizacijų turto įtraukimo į ūkio subjektų įstatinį kapitalą, užstato, atitinkamų registrų tvarkymo veiksmų koordinavimas.
4. Federalinės nuosavybės nuomos apskaita.
5. Privatizavimo programos įgyvendinimo organizavimas ir kontrolė.
6. Nenaudojamo ar netinkamai eksploatuojamo valstybės turto areštas, perduotas operatyviniam valdymui.
7. Ataskaitų teikimas apie užduočių, susijusių su biudžeto pajamų dalies formavimu iš valstybės turto naudojimo ir privatizavimo pajamų, vykdymo.
8. Valstybinėms įmonėms priklausančių akcijų paketų sertifikatų suformavimas ir perdavimas Federalinei turto valdymo agentūrai.
9. Valstybinio turto, perduoto federalinėms institucijoms ir valstybės įmonėms operatyviniam valdymui, taip pat neužtikrinto valstybės turto nuoma.
10. Sutikimo teikti ūkinio valdymo objektus davimas.
11. Valstybės turto saugos ir tikslingo naudojimo kontrolės užtikrinimas. Teritorinisstruktūros imasi reikiamų priemonių nustatytiems objektų šalinimo ir eksploatavimo taisyklių pažeidimams pašalinti.
12. Patikrinimų (inventorizacijų, revizijų), įskaitant auditą, skyrimas ir vykdymas, siekiant užtikrinti valstybės turto tinkamo naudojimo ir saugos kontrolę. Vykdydami šią veiklą teritoriniai padaliniai turi teisę reikalauti iš unitarinių valstybės įmonių ir įstaigų reikalingos informacijos ir dokumentų.
13. Ekspertinio federalinio turto vertės vertinimo organizavimas ir įgyvendinimas.

Papildoma

Federalinės nuosavybės valdymo agentūros teritorinių skyrių veikla vykdoma pagal galiojančius įstatymus. Vykdomosios struktūros vadovas tvirtina Struktūrinių padalinių nuostatus pagal jo tipinę formą, priimtą Ekonominės plėtros ministerijos įsakymu. Teritorinio padalinio vadovą skiria ir atleidžia iš pareigų ministras Federalinės turto valdymo agentūros vadovybės teikimu, laikydamasis įstatymų nustatytų reikalavimų. Kiti darbuotojai įdarbinami ir atleidžiami pagal vietinių taisyklių (įsakymų) numatytas taisykles.

Išvada

Visos minėtos federalinės institucijos, taip pat jų teritoriniai padaliniai atlieka svarbiausius uždavinius valstybės turto valdymo srityje. Teisės aktai suteikia jiems tam tikrą ratągalias ir teises. Kartu, siekiant užtikrinti tinkamą šioms struktūroms keliamų užduočių vykdymą, numatyta atsakomybė. Federalinės turto valdymo agentūros teritorinių įstaigų vadovai organizuoja savo darbą, kontroliuoja, kaip laikomasi nustatytų reikalavimų. Kartu jie yra asmeniškai atsakingi už padaliniams priskirtų funkcijų įgyvendinimą. Teritorinių struktūrų vadovybė privalo siųsti ataskaitas aukštesnei institucijai (Rosimuschestvo) apie atliktus darbus.