Mokesčių teisės metodas ir jo ypatumai

2025 Autorius: Howard Calhoun | calhoun@techconfronts.com. Paskutinį kartą keistas: 2025-01-24 13:20

Mokesčių teisė yra svarbiausia jurisprudencijos šaka nagrinėjant mokestinių teisinių santykių sritį, rengiant jai personalą, taip pat įgyvendinant valstybės prioritetus šių ryšių reguliavimo srityje. Kokie yra šios pramonės dalyko ir metodo ypatumai? Kokie yra šių terminų aiškinimo niuansai?

Kas yra mokesčių teisė?

Prieš svarstydami mokesčių teisės metodą, pasvarstykime, kas yra ši teisės šaka. Atitinkamas terminas gali būti suprantamas 3 skirtinguose kontekstuose:

- kaip akademinė disciplina;

- kaip mokslo šaka;

- kaip nacionalinės teisės dalis.

Visi šie „mokesčių teisės“sąvokos aiškinimai yra tarpusavyje susiję. Taigi atitinkama akademinė disciplina ir mokslo šaka studijuoja, pirmiausia, pažymėtą nacionalinės teisės skyrių. Savo ruožtu norminių teisės aktų paskelbimas, taip pat teisėsaugos praktika labai priklauso nuo teisininkų kvalifikacijos, kuri didžiąja dalimi įgyjama mokymo įstaigose, taip pat nuo mokslo lygio.tam tikrų problemų, susijusių su mokesčių teise, detalizavimas.

Mokesčių įstatymo objektas

Pažymėtina, kad visoms 3 atitinkamo termino interpretacijoms būdingas bendras subjektas: visuma teisinių santykių, kurie susidaro dalyvaujant valstybės organams ir mokesčių mokėtojams fizinių ar juridinių asmenų statuse. Šių teisinių santykių dalyku gali būti įvairių mokesčių nustatymo, apskaičiavimo, pervedimo į biudžetą, taip pat surinkimo, taip pat jų mokėjimo kontrolės ir atsakomybės priemonių už atitinkamos teisės aktų šakos pažeidimus įgyvendinimo tvarka.

Atitinkamas teisinis santykis gali:

- būti tiriamas mokslo disciplinos lygiu;

- atsispindi mokymo medžiagoje;

– jums gali būti taikomi mokesčių įstatymai.

Šio tipo komunikacija gali būti vykdoma naudojant įvairius mokesčių teisės metodus. Panagrinėkime jų specifiką.

Mokesčių teisės metodų esmė

Mokesčių teisės metodas, remiantis tradiciniu požiūriu, yra teisinių mechanizmų visuma, leidžianti tam tikriems subjektams skirtingu laipsniu paveikti mokesčių teisės subjektą. Pavyzdžiui, mokslo atstovai – tirti teisinius santykius, dėstytojai – juos interpretuoti akademinės disciplinos rėmuose, įstatymų leidėjas – reflektuoti reglamentuose

Išnagrinėkime, kaip nagrinėjamas metodas gali būti suprantamas atsižvelgiant į jo kaip skyriųnacionalinė teisė.

Metodas nacionalinės teisės kontekste

Mokesčių teisės metodas atitinkamame kontekste dažniausiai apibūdinamas kaip įstatymų leidėjo požiūris į įvairių teisinių santykių reguliavimą mokesčių ir rinkliavų srityje. Tai gali būti:

- viešoji teisė;

- civilinis.

Pirmuoju atveju įstatymų leidėjas taiko galiojančių norminių aktų nustatytus mechanizmus, siekdamas priversti tam tikrus asmenis vykdyti mokesčių mokėjimo nurodymus. Taigi įtraukiamas imperatyvus teisinių santykių reguliavimo metodas. Antruoju atveju įstatymų leidėjo veiksmai susiaurinami daugiausia iki rekomendacijų ir pritarimų. Iš tikrųjų mokesčių teisėje diegiamas dispozityvus metodas, pagal kurį tam tikri teisinių santykių subjektai turi galimybę pasirinkti elgesio būdą tam tikruose bendravimuose.

Panagrinėkime pagrindines ypatybes, kurios apibūdina metodą mokesčių teisėje.

Mokesčių įstatymo metodo ženklai

Visų pirma, jis turi viešosios teisės pobūdį. Piliečių ir organizacijų mokestinės prievolės reguliuojamos federalinių, regioninių ir savivaldybių teisės aktų lygmeniu, o tai, reguliuojant pagrindines komunikacijas, yra norminio pobūdžio. Tai visų pirma paaiškinama tuo, kad mokesčių surinkimas yra kertinė procedūra formuojant valstybės biudžetą, materialiai remiant pagrindines valstybės institucijas. Ši savybė suprasti atitinkamų mokėjimų esmęiš anksto nulemia viešųjų interesų prioriteto prieš privačius atsiradimą. Taigi prievolės mokėti mokesčius visiems piliečiams nustatomos vienodai, o mokesčių lengvatos yra nustatomos teisės aktais nustatyta tvarka asmenims, turintiems tokį patį statusą.

Mokesčių teisės metodo pasirinkimas

Specialus mokesčių teisės metodas yra svarbus valstybei pasirenkant veiksmingiausius mechanizmus, užtikrinančius piliečių įsipareigojimų pervesti tam tikras įmokas į biudžetą vykdymą. Šiuo atveju pirmenybė gali būti teikiama būtent tų metodų naudojimui, kurie gali būti apibūdinti kaip būtini, įskaitant kompetentingų institucijų privalomus nurodymus mokesčių mokėtojams.

Išsakomųjų ir dispozityviųjų mechanizmų santykis

Tuo pačiu, didinant teisinių santykių valdymo efektyvumą mokesčių mokėjimo į biudžetą srityje, valdžia gali reikalauti ir civilinių mechanizmų. Jų įtakos laipsnio tyrimas gali būti įtrauktas į mokesčių teisės metodo problemą, kuri aktuali tiek praktinės teisėkūros sferai, tiek ypač mokslinių tyrimų sričiai.

Dispozityvaus ir imperatyvaus požiūrių koreliavimo būdas nulemtas atsižvelgiant į daugelį veiksnių, kurie dažnai atsiskleidžia tik įgyvendinus ir taikant teisės normas. Jie gali būti socialinio ir ekonominio, institucinio pobūdžio, nulemti vidinių procesų arba, pavyzdžiui, užsienio politikos.

Imperatyvo pirmenybėmetodas

Tačiau vienaip ar kitaip Rusijos teisinėje sistemoje susidarė situacija, kai imperatyvūs mokesčių teisės metodai vis dar turi didesnį prioritetą. Tas ar kitas teisinių santykių subjektas gauna, taigi viešuosius ar asmeninius, bet norminių aktų nustatyta tvarka nurodymus dėl savo veiksmų vykdant prievoles mokėti mokesčius ir rinkliavas į biudžetą.

Dispozityvaus metodo reikšmė

Jei reikia, įstatymų leidėjas taiko įvairius mokesčių teisės normų aiškinimo būdus, fiksuoja juos rekomendacijose ir aiškinamuosiuose dokumentuose, jeigu teisės normos tam tikrose teisės aktų nuostatose yra dispozityvios. Kai kuriais atvejais šis metodas gali būti net veiksmingesnis nei privalomas reguliavimas. Paprastai tai praktikuojama, jei vieną ar kitą komunikacijos rūšį sunku reguliuoti federalinių taisyklių lygiu.

Šiuo atveju kompetentingos institucijos – dažniausiai Federalinė mokesčių tarnyba, taiko tam tikras mokesčių teisės normų aiškinimo priemones ir metodus, po kurių atlikto darbo rezultatus fiksuoja raštuose ir kituose teisės aktuose, kurie yra paskelbti nustatyta tvarka. Daugeliu atvejų į tokių dokumentų turinį pirmiausia atsižvelgia mokesčių mokėtojai, o federalinių teisės aktų reikalavimai de facto netaikomi kaip norminiai, nors jie turi didelę juridinę galią.

Dispozityvios federalinės normosteisės aktas

Rusijos teisės aktuose yra federalinių nuostatų, kurių teisinė prigimtis yra dispozityvi. Pavyzdžiui, tai yra Mokesčių kodekso nuostatos dėl verslininkų pasirinktos mokesčių sistemos. Jeigu jų steigiamų firmų veikla atitinka tam tikrus apyvartos ir darbuotojų skaičiaus kriterijus, jos gali visų pirma dirbti pagal supaprastintą sistemą ir mokėti žymiai mažiau mokesčių nei dirbant pagal bendrąjį darbo metodą. mokesčiai.

Savo ruožtu, nustatant konkrečių įmokų į biudžetą dydžių apskaičiavimo tvarką, mokesčių teisės metodais naudojami tik tie patys imperatyvūs mechanizmai: atitinkamos teisės normos numato, kaip nustatoma mokesčio bazė, tarifas, mokestinis laikotarpis. ir kitos mokėjimų pervedimo į valstybės biudžetą sąlygos.

Apskritai teisinių santykių reguliavimas mokesčių ir rinkliavų srityje yra reguliuojamas Rusijos federalinių įstatymų lygiu. Tačiau galimi variantai, kai mokesčių teisės metodas ir jo charakteristikos bus nustatomos remiantis regioninių teisės š altinių normomis. Panagrinėkime šį niuansą išsamiau.

Mokesčių teisės metodai taikant regioninius teisės aktus

Iš tiesų, didžioji dalis normų, reglamentuojančių piliečių ir organizacijų įsipareigojimų mokėti mokesčius ir rinkliavas vykdymo tvarką, yra nustatytos federalinių teisės aktų, visų pirma Rusijos Federacijos mokesčių kodekso, lygiu. Bet skaičiumiatvejais Rusijos Federacijos mokesčių kodekso nuostatos turėtų būti papildytos Rusijos regionų valdžios institucijų priimtomis normomis.

Pavyzdžiui, ši savybė apibūdina fizinių asmenų, kuriems atstovauja nekilnojamasis turtas, turto mokesčio mokėjimo reguliavimą. Atitinkamo mokėjimo apskaičiavimo pagal pagrindines sudedamąsias dalis tvarka yra nustatyta Rusijos Federacijos mokesčių kodekso lygmeniu. Tačiau kai kurie pagrindiniai nekilnojamojo turto mokesčio elementai nustatomi atsižvelgiant į regionines teisės normas. Taigi iki tam tikro momento Rusijos Federaciją sudarančio subjekto institucijos nustato, ar atitinkama išmoka bus apskaičiuojama pagal inventorinę ar kadastrinę nekilnojamojo turto vertę. Savo ruožtu, nepaisant to, kurį konkretų variantą pasirenka regioninės valdžios institucijos, jos taip pat nustato atitinkamo mokesčio tarifus, tačiau neviršijant Rusijos Federacijos mokesčių kodekse nustatytų ribų.

Regioninių ir federalinių įstatymų santykis renkantis mokesčių teisės metodą

Taigi, regioninių normų š altinių veikimo požiūriu mokesčių teisės metodas bus toks pat imperatyvus, lyg būtų taikomi federaliniai teisės aktai: atitinkamame regione registruoti mokesčių mokėtojai privalės laikytis nuostatų. Rusijos Federacijos steigiamojo subjekto patvirtintų teisės aktų punkto. Savo ruožtu, Rusijos Federacijos mokesčių kodekso požiūriu, normos, nustatančios, pirma, nekilnojamojo turto mokesčio apskaičiavimo schemą ir, antra, jo tarifą, gali būti taikomos tik tuo atveju, jei konkrečios š altinių nuostatos. įstatymo, nustatančio šiuos mokėjimo elementus, nepriimto regiono įstatymų leidėjo.

Nustatykite, arkonkretus mokesčių teisės metodas, iš tikrųjų imperatyvus federaliniu lygmeniu, kai kuriais atvejais yra įmanomas tik tuo atveju, jei nustatomi atitinkamų teisės normų ir regioniniu lygmeniu priimtų normų koreliavimo modeliai. Taigi, Rusijos Federacijos mokesčių kodekso požiūriu, tam tikros normos yra pripažįstamos tik tuo atveju, jei Rusijos Federaciją sudarančių subjektų valdžios institucijos nepriima tą pačią santykių sritį reglamentuojančių nuostatų. Savo ruožtu regioniniai teisės aktai šiuo atveju gali būti laikomi imperatyviųjų normų, lygiaverčių federalinėms, š altiniu, nepaisant to, kad jų teisinė galia yra mažesnė nei Mokesčių kodekso.

Teisės aktų normatyvumas mokesčių teisėje

Bus naudinga išnagrinėti dar vieną metodo taikymo mokesčių teisėje aspektą: valdžios institucijų priimtų aktų nuostatų normatyvinį pobūdį. Mokesčių teisės metodas dažniausiai apibūdinamas kaip teisinių santykių reguliavimo būdas per tuos pačius reguliavimo š altinius, kuriuos atstovauja federaliniai ar regioniniai įstatymai, kai kuriais atvejais – teisės š altiniai.

Savo ruožtu daugeliu atvejų atitinkamą metodą gali pateikti ir nenorminiai š altiniai. Juos išduoda ir valdžios institucijos, tačiau jų veiksmai yra nukreipti į tam tikrą žmonių ratą ar net konkretų pilietį ar organizaciją. Pavyzdžiui, tokiu š altiniu gali būti vieno ar kito asmens laiku nepervestas įsakymas sumokėti mokestį, dėl kurio susidarė įsiskolinimas. Tačiau bet koks atitinkamo tipo receptas – 1 iš eilės, 2 ar 3(mokesčių teisė, dalykas, būdas, vieta, jos š altiniai gali būti nustatomi nenorminių aktų lygmeniu) turėtų būti grindžiami norminių teisės aktų nuostatomis. Tai yra, būkite teisėtas ir pagrįstas.

Taigi abu teisinių santykių valdymo mechanizmai mokesčių ir rinkliavų srityje – norminiai ir nenorminiai, taip pat yra glaudžiai susiję.

CV

Taigi, išstudijavome mokesčių teisės dalyko ir metodo specifiką. Visų pirma, svarbu, kokiame kontekste jie svarstomi – mokslinis, edukacinis ar institucinis-teisinis. Kalbant apie mokesčių teisę, jis išlaiko vientisumą visuose 3 kontekstuose.

Savo ruožtu atitinkamos teisės šakos metodas skirsis priklausomai nuo to, kas jį naudoja – tyrėjo, dėstytojo ar įstatymų leidėjo. Jo naudojimas iš anksto nulems to ar kito komunikacijos subjekto veiksmų tvarką. Pavyzdžiui, jei tai yra įstatymų leidėjas, tai pagal pasirinktą mokesčių teisės metodą – imperatyvųjį ar dispozityvinį, bus formuojamos valdžios institucijų leidžiamų norminių aktų nuostatos, reglamentuojančios teisinius santykius mokesčių ir rinkliavų mokėjimo srityje.