Rizika pagrįstas požiūris į kontrolės ir priežiūros veiklą

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Rizika yra neatsiejama bet kokios įmonės ir renginio dalis. Kad ir ką darytumėte, visada yra tikimybė, kad kažkas nutiks ne taip. Tai ypač pasakytina apie verslą, nes šioje srityje rizika egzistuoja įvairiomis formomis ir gali pasireikšti netikėčiausiomis vietomis ir momentais. Štai kodėl egzistuoja rizika pagrįstas požiūris, leidžiantis kuo efektyviau veikti padidintos rizikos sąlygomis. Kokia šio proceso esmė? Kokie jo veiksniai? Ar jis naudojamas Rusijos Federacijoje ir jei taip, kokiu lygiu? Šis straipsnis bus visiškai skirtas rizika grindžiamam požiūriui ir visai su juo susijusiai detalei.

Požiūrio esmė

Taigi, visų pirma, turite suprasti, kas yra rizika pagrįstas požiūris. Įsivaizduokite įmonę, kuri veikia bet kurioje rinkoje. Priklausomai nuo to, kokią veiklą ji vykdo, su juo susijusi daugybė pavojų. Šioje įmonėje gali būti vykdoma kontrolės ir priežiūros veiklaįvairiais būdais, tačiau pastaruoju metu labiausiai populiarėja būtent rizika pagrįstas požiūris. Specialistas išanalizuoja visas galimas su šia įmone susijusias rizikas, išskiria didžiausias iš jų, išfiltruoja tas, kurios neturi didelės įtakos įmonės veiklai, o tada sukuria pilną kovos su jomis strategiją, kad įmonė galėtų veikti kuo efektyviau kaip sumažina jų tikimybę. Taigi šio metodo esmė, kitaip tariant, yra surasti tuos veiksnius, kurie trukdo įmonei funkcionuoti šimtu procentų, ir toliau juos išlyginti.

Rizikos ir verslo ryšys

Daugeliui verslininkų gali kilti klausimas: kodėl jiems reikia rizika pagrįsto požiūrio į kontrolę ir priežiūrą? Juk jų įmonė nedidelė, todėl rizika yra tik paviršiuje ir realaus pavojaus nekelia. Tačiau tai yra didelis klaidingas supratimas. Net ir mažiausia įmonė gali turėti dešimtis skirtingų rizikos veiksnių, kurių daugelis yra paslėpti nuo pasauliečio akių. Dėl to jie lieka nepastebėti, realizuojami ir neleidžia įmonei pasiekti norimo tikslo. Atitinkamai, rizika pagrįstas kontrolės ir priežiūros metodas yra labai svarbus, nes leidžia identifikuoti visus rizikos veiksnius dar jiems nespėjus realizuotis, o vėliau šią informaciją paversti visaverčiu verslo planu, leidžiančiu įmonei veikti, vengiantkonkretaus rizikos veiksnio įgyvendinimą, taip padidinant jų produktyvumą. Verslininkas galės vizualiai pamatyti, kuriems procesams gresia didžiausias pavojus – ir jų nevykdyti, kad ženkliai padidintų savo sėkmės galimybę. Na, dabar jūs apskritai suprantate, kas yra šis metodas. Atėjo laikas jį išardyti ir atidžiau pažvelgti.

Rizika

Prieš imdamiesi rizika pagrįsto požiūrio, turite aiškiai suprasti pagrindines šio proceso sąvokas. Ir pirma, žinoma, yra rizika. Kas tai yra? Rizika yra tam tikras įvykis, kuris dar neįvyko ir nevyksta, bet gali įvykti ateityje – ir tuo pačiu jis turi tam tikrą procentą nuo tikimybės, kad bus padaryta žala jūsų įmonei. Sunkumas čia slypi tame, kad rizika gali būti tiek tiesiogiai pats įvykis, tiek veiksnys, darantis įtaką kitiems. Tuo pačiu nereikėtų pamiršti, kad tai gali atsitikti, o gali ir neįvykti, jo poveikis gali būti ir rimtas, ir silpnas. Štai kodėl rekomenduojama pasikviesti šio metodo specialistą, nes čia daug kas priklauso nuo profesionalo patirties. Asmuo, daugiau nei metus dirbantis pagal riziką pagrįstą požiūrį, galės aiškiau ir greičiau nustatyti tam tikrų rizikų sunkumą, atskirti jų veiksnius.

Pradinė ir likutinė rizika

Kas darar reikia žinoti apie rizika pagrįstą požiūrį? Organizacijos vis dažniau ja naudojasi. Tačiau rekomenduojama pasinaudoti specialistų paslaugomis, nes jie padės efektyviausiai sudaryti įmonės rizikos planą. Pavyzdžiui, vargu ar žinote, kokia yra pradinė ir likutinė rizika, taip pat kuo jos skiriasi. Žinoma, turėtumėte apie tai žinoti, net jei neplanuojate naudoti šio metodo, nes tai labai svarbi informacija. Faktas yra tas, kad kartais net rimčiausios priemonės nesuteikia 100% garantijos, kad rizika nebus suaktyvinta. Štai kodėl šis skirtumas egzistuoja. Pradinė rizika yra ta, kuri iš pradžių egzistuoja be jokio trečiosios šalies įsikišimo, o likutinė rizika išlieka po to, kai buvo imtasi visų įmanomų priemonių jai pašalinti. Natūralu, kad liekamoji rizika dažniausiai turi daug mažesnę aktyvavimo tikimybę ir daug mažesnę galimą žalą. Ir tai jau rodo, kad rizika pagrįstas požiūris į kontrolę yra labai veiksmingas ir neįtikėtinai naudingas bet kokio tipo verslui.

Rizikos veiksnys

Sąvoka „rizikos faktorius“jau buvo paminėta ne kartą – bet ką tai reiškia? Tai yra tam tikro veiksmo, neveikimo ar būklės rezultatas, padidinantis tam tikros rizikos atsiradimo tikimybę, taip pat padidinantis tikėtiną žalą, kuri bus padaryta jį įjungus. Tas faktoriusrizika, kuri sukelia rizikos suvokimo procesą, yra priežastis, ir tai sukelia daug painiavos daugeliui žmonių. Faktas yra tai, kad kai kurie veiksniai bus priežastis, bet ne visi veiksniai yra priežastis. Galite lengvai prisiminti, kad rizikos aktyvavimo priežastis bus viena, o gali būti daug šalutinių veiksnių, kurie padidins aktyvavimo tikimybę ir padidins žalą. Nesunku įsivaizduoti, kad skirtingose pramonės šakose skirsis ir rizikos veiksniai, ir pats rizika pagrįstas požiūris. Pavyzdžiui, darbo apsaugos srityje rizikos veiksniai vargu ar sutaps su esamais smulkaus verslo srityje. Taigi dabar jūs turite bendrą idėją, kaip tai veikia. Atėjo laikas pažvelgti į gerą pavyzdį. O kas būtų geriau už neseniai pradėtą rizika pagrįsto požiūrio įvedimo į Rusijos Federacijos valstybinės kontrolės ir priežiūros organizavimo sistemą procesą?

Nutarimo išdavimas

2016 m. balandžio 1 d. Rusijos Federacija išleido vyriausybės dekretą dėl rizika pagrįsto požiūrio į kontrolės ir priežiūros veiklos organizavimą ir vykdymą. Remiantis juo, buvo nuspręsta šį požiūrį įdiegti valstybiniu lygiu, siekiant padidinti valdžios institucijų funkcionalumą ir efektyvumą. Iš principo tas pats vyksta ir verslo srityje – verslininkas turi apsispręsti dėl rizika pagrįsto požiūrio įgyvendinimo, ir jau tai, dokumentuota, paleidžia visąprocesas, kuris bus aptariamas dabar.

Valdymo tipų apibrėžimas

Taigi, kaip prasidėjo rizika pagrįstas požiūris į valstybės kontrolės organizavimą Rusijos Federacijos vyriausybėje? Visų pirma, Vyriausybės nutarime buvo apibrėžti kontrolės tipai, kurie bus pakeisti įvedus šį metodą. Kitaip tariant, rizika pagrįstas metodas, kai jis bus visiškai įgyvendintas, turės įtakos ne visoms sritims, o tik toms, kurios buvo nurodytos rezoliucijoje. Kas yra šios sferos? Remiantis nutarimu, taikant rizika pagrįstą metodą bus vykdoma šių rūšių valstybės kontrolė ir priežiūra: federalinės valstijos priešgaisrinė priežiūra, federalinės valstijos sanitarinė ir epidemijos priežiūra, federalinės valstijos priežiūra ryšių srityje ir federalinės valstijos priežiūra. darbo įstatymų laikymasis. Tačiau tai nėra vienintelė informacija, pateikta sprendime.

Taisyklių įvedimas

Kas dar buvo dekrete, pagal kurį pirmiau nurodytose veiklos srityse buvo pradėtas taikyti rizika pagrįstas metodas? Valstybinė priežiūra šiose srityse bus vykdoma pagal taisykles, kurios buvo nurodytos ir nutarimo tekste. Iš viso nustatyta 21 taisyklė. Jais turės vadovautis valstybinės institucijos, vykdydamos priežiūrą ir kontrolę atitinkamose veiklos srityse.

Rizikos kategorijos ir priskyrimo kriterijai

Tačiau dekrete pateikta informacija tuo taip pat nesibaigia – jame taip pat apibrėžiamos konkrečios rizikos kategorijos, pavojingumo klasės, taip pat priemonių ypatumai, kai nustatoma tam tikra rizikos ir pavojaus kategorija. Be to, nutarimo tekste taip pat buvo sukurti kriterijai, pagal kuriuos konkretus fizinis ar juridinis asmuo priskiriamas tam tikrai rizikos ir pavojaus kategorijai. Tiesą sakant, čia ir baigėsi teorinė dalis – ir nuo 2016 m. balandžio mėn. potvarkis pradėjo galioti etapais. Beje, procesas vis dar nebaigtas, tad bus įdomu pasižiūrėti, kurie žingsniai jau sėkmingai atlikti, kurie vyksta, o kurie dar net neprasidėjo ir numatomi tik tam tikrai datai ateityje.

Skaičiavimo metodai

Pirmoji praktinė užduotis, prasidėjusi 2016 m. gegužę, buvo rodiklių reikšmių skaičiavimo metodų kūrimas, kurie vėliau bus naudojami nustatant konkretaus veiksnio pavojingumo laipsnį ir pačią riziką. Atkreipiame dėmesį, kad šis procesas yra labai svarbus ir atimantis daug laiko, nes iš tikrųjų būtent jo rezultatai bus pagrindas tolesnei programos veiklai. Todėl šio žingsnio darbas tebevyksta, nors jis buvo pradėtas prieš daug mėnesių.

Neplaniniai patikrinimai

Kalbant apie šį žingsnį, jis buvo labai trumpas ir greitas – jo metu reikėjo įteisinti galimybę naudoti šį metodą atliekant neplaninius patikrinimus. Tai buvo padaryta jau antrajame ketvirtyje2016 m.

Rekomendacijų rengimas

Kitas žingsnis buvo parengti išsamias metodines rekomendacijas, kuriomis galėtų pasinaudoti atitinkamos valstybės valdžios institucijos, įgyvendindamos savo veikloje rizika pagrįstą požiūrį. Šis žingsnis pareikalaus daug pastangų, nes tai reiškia, kad yra paruoštas projektas, pagal kurį bus sukurtos rekomendacijos. Būtent todėl šio punkto įgyvendinimo terminas yra nustatytas 2017 m. vasario mėn. – o atsakingos institucijos vis dar dirba prie jo užbaigimo.

Preliminarių rezultatų apibendrinimas

Iki 2017 m. kovo mėn. turėtų būti apibendrinti preliminarūs rizika pagrįsto požiūrio įvedimo aukščiau nurodytose valstybinės priežiūros institucijose rezultatai. Faktas yra tai, kad ateityje šį metodą planuojama taikyti kur kas plačiau, todėl dabar jis įgyvendinamas tik ribotose srityse, o šiuo metu vyksta šio projekto efektyvumo vertinimas. 2017 m. kovo mėnesį rezultatai bus apibendrinti ir pagal rezultatus bus sprendžiama, kiek artimiausiu metu bus plečiamas priežiūros rūšių sąrašas, o koks jis bus iki 2018 m., iki to laiko, kai šis metodas bus visiškai įdiegtas valstybės priežiūros institucijose.

Dirbtuvės

2016 m. birželio mėn. įvyko pirmasis seminaras apie keitimąsi sėkminga praktika funkcionuojant rizika pagrįstu požiūriu valstybės kontrolės ir priežiūros institucijose. Šis veiksmas neturi senaties, nes jis turi būti atliekamas kas šešis mėnesius. Tikėtina, kadvisiškai įdiegus sistemą, šis punktas bus koreguojamas, tačiau iki 2018 metų šie seminarai vyks kas pusmetį, o tai žymiai pagerins šio projekto funkcionalumą.