Rusijos Federacijos valstybės valstybės tarnyba. Valstybės valstybės tarnybos įstatymas

2024 Autorius: Howard Calhoun | [email protected]. Paskutinį kartą keistas: 2023-12-17 10:34

Žodis „paslauga“interpretuojamas įvairiomis reikšmėmis. Šis terminas suprantamas kaip tam tikra socialinė žmonių veikla, žmogaus darbo vieta, ypatingas požiūris į verslą ir pan. V. Dahlas šį žodį siejo su tokiomis vertybėmis kaip naudingumas, pasirengimas veikti ir kt. Šiandien tarnystė paprastai suprantama kaip ištikimybės, pareigos, atsidavimo, gebėjimo ginti kieno nors interesus santykis.

Apibrėžimas

Rusijos Federacijos valstybinė valstybės tarnyba yra tam tikros kategorijos asmenų profesinė veikla. Jų darbo vietos yra skirtingų lygių valdžios institucijos. Buvimas kariuomenės ir teisėsaugos gretose nėra laikomas civiline valstybės tarnyba. Valdžios įstaigų įgaliotų asmenų darbo finansavimas vykdomas iš biudžeto lėšų, priklausomai nuo lygio. Struktūroms, veikiančioms steigiamus vienetus, tai yra regioninės pajamos, valstybės institucijoms– federalinis.

Reguliavimo sistema

Atitinkamą veiklą reglamentuoja:

1. Įstatymas „Dėl valstybės tarnybos sistemos“. Šis aktas priimtas 2003 m. gegužės 27 d. Jame apibrėžtos pagrindinės sąvokos, nustatyti darbuotojų profesinės veiklos įgyvendinimo principai. Šis norminis aktas taip pat atriboja veiklą nuo kitų valdžios galių.
2. FZ „Dėl valstybės valstybės tarnybos“. Jis priimtas 2004 m. liepos 27 d. Šis norminis aktas detaliai reglamentuoja darbuotojų profesinės veiklos klausimus. Dokumente suformuluoti apribojimai ir draudimai, tvarka, pagal kurią įdarbinamas. Klausimai, kurių neapima federalinis įstatymas „Dėl valstybės valstybės tarnybos“, reglamentuojami Darbo kodekso nuostatomis.

Be to, šią sritį reglamentuoja ir kiti reglamentai. Visų pirma, tai apima prezidento dekretus, vyriausybės dekretus, regioninių valdžios institucijų įsakymus.

Specifiniai duomenys

Federalinė (valstybės) valstybės tarnyba atspindi šalies struktūros funkcijas, uždavinius ir pagrindinius bruožus. Jis skirtas užtikrinti jų praktinį įgyvendinimą. Taigi apibrėžime esantis žodis „valstybė“reiškia, kad darbuotojas savo veikloje veikia valdžios institucijų vardu ir jų vardu. Šis darbas suponuoja nuolatinį, kompetentingą ir nuolatinį darbuotojams suteiktų įgaliojimų įgyvendinimo užtikrinimą. įstatymas „Dėl valstybėsvalstybės tarnyba nustato tam tikrus reikalavimus asmenims, patenkantiems į valdžios struktūrų būklę. Dalykai turi turėti tam tikrų žinių, įgūdžių, kurie įgyjami specialių mokymų metu.

Užduotys

Vyriausybės valstybės tarnyba reikalinga:

1. Konstitucinės šalies santvarkos užtikrinimas.
2. Politinės, socialinės, ekonominės plėtros strategijų kūrimas.
3. Personalo, galinčio įgyvendinti visuomenės valdžios institucijai keliamus uždavinius, atranka.
4. Organizacinių struktūrų kūrimas.
5. Gyventojų interesų, laisvių ir teisių apsauga, sąlygų asmeniniam tobulėjimui sudarymas.

Funkcijos, kurias įgyvendina valstybės valstybės tarnyba, yra gana atskiros ir savarankiškos pagrindinės profesinės veiklos rūšys vykdant valdžią.

Principai

Valstybės valstybės tarnybos įstatymas nustato specialias nuostatas, kuriomis grindžiama visa įgaliotų struktūrų ir asmenų veikla. Visi principai yra glaudžiai susiję vienas su kitu. Jos atspindi valstybės tarnybos turinį, formas ir esmę. Pagrindinių nuostatų konsolidavimas yra svarbiausias ideologinis ir teorinis pagrindas. Jis sujungia visas nagrinėjamos veiklos rūšis į sudėtingą teisiškai pagrįstą sistemą. Principai, kuriais grindžiama valstybės tarnyba, įtvirtina visuomenės ir kitų subjektų keliamus reikalavimusvaldikliai.

Konstitucijos viršenybė

Tai pagrindinis principas, kuriuo remiantis kuriama visa valdžios institucijų veikla. Valstybės tarnyba, kaip minėta, yra reglamentuojama įvairiais reglamentais. Tačiau pagrindinis vaidmuo tarp jų tenka Konstitucijai. Tik remdamiesi jos nuostatomis, šalies subjektai turėtų ir gali turėti savo valstybės tarnybos teisės aktus. Kilus prieštaravimams, vadovausis Konstitucija ir kiti aukščiausiu lygiu priimti norminiai aktai.

Federalizmo principas

Ši nuostata užtikrina visos sistemos vienybę, taip pat aukščiausios ir regioninės valdžios institucijų galių ir jurisdikcijos pasidalijimą. Federalinė tarnyba priklauso Rusijos Federacijos kompetencijai, dalykinė tarnyba - klausimai, sprendžiami vykdant bendrą Rusijos Federacijos ir jos subjektų veiklą. Kaip atribojimo dalis, aukščiausios valdžios įgaliojimų apimtis turėtų būti pakankama, kad būtų suformuota viena organizacinė ir teisinė institucija. Federalizmo principo įgyvendinimas reikalauja holistinio reguliavimo.

Pirmumo teisės

Rusijos Federacijos Konstitucija paskelbė, kad asmuo yra didžiausia vertybė. Valstybės pareiga – ginti savo civilinius ir asmeninius interesus bei teises. Tai savo ruožtu yra valdžios pareiga. Žmogaus ir piliečio teisių ir laisvių pripažinimas, laikymasis ir gynimas keliamas į esminių valstybės tarnybos principų rangą. Svarbu, kad įgaliotasjėgos struktūrų vardu veikiantys asmenys ne tik žodžiais, bet ir darbais užtikrino šios užduoties įgyvendinimą.

Vienodos galimybės užsiimti veikla

Lygybės principas, taip pat žmogaus ir piliečio teisių prioritetas taip pat yra konstitucinis. Tai reiškia, kad asmenys turi vienodas galimybes užsiimti profesine veikla, nepaisant:

• tautybės;
• lytis;
• lenktynės;
• nuosavybės būsena;
• religijos;
• gyvenamosios vietos ir pan.

Valstybės tarnybos pareigos

Paraiškos, kurias gali užimti asmenys, dalyvaujantys nagrinėjamoje veikloje, skirstomi į kelias kategorijas:

1. Lyderiai. Paskyrimai į šias pareigas gali būti terminuoti arba neribotam laikui.
2. Patarėjai (padėjėjai). Šios pareigybės įsteigtos siekiant padėti pakaitiniams nariams, vadovams ir jų pavaduotojams.
3. Specialistai. Jie užtikrina, kad valstybės institucijos vykdytų savo užduotis ir funkcijas. Asmenys į tokias pareigas skiriami nenustačius kadencijos.



4. Specialistų teikimas. Šios pareigybės taip pat steigiamos be terminų apribojimų. Tokie specialistai teikia finansinę, ekonominę, informacinę, organizacinę, dokumentinę, ūkinę ir kitokią paramą valstybės tarnautojų profesinei veiklai.

Nurodytakategorijas nustato federalinis įstatymas „Dėl valstybės tarnybos sistemos Rusijos Federacijoje“.